Готовность к катастрофам в Кувейте требует сотрудничества всех слоев общества
Д-р Видждан аль-Окаб, генеральный секретарь Общества защиты окружающей среды Кувейта
После того как танкер «Хадийя» отошел от кувейтского нефтяного терминала Мина Алахмади, на нем произошел взрыв вдоль корпуса, в результате чего почти 5 тыс. галлонов нефти вылилось в Персидский Залив. ВМФ, Береговая охрана и ВВС Кувейта совместно с Дирекцией надводной пожарной охраны отреагировали на сигнал бедствия, спасли раненных моряков, потушили пламя и помогли сдержать разлив нефти.
Этот сценарий, отработанный во время военных учений «Решительный орел» в марте 2015 r., предоставил возможность сделать нечто уникальное. Впервые за историю этих учений, проходящих раз в два года, гражданские организации по защите окружающей среды, как правительственные, так и неправительственные, сыграли важную роль в реагировании на катастрофу. Разлив нефти, загрязнение акватории, раненные и погибшие требовали участия не только моей организации, Общества защиты окружающей среды Кувейта, но также и Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, Пожарной службы, отделений «скорой помощи» в больницах, Министерства здравоохранения и Агентства по защите окружающей среды.
Ответ этой группы на возникший инцидент продемонстрировал большие возможности, которые можно использовать, для того, чтобы справиться с кризисной ситуацией. Именно в ликвидации последствий катастрофы проявилось истинное значение взаимодействия государственных институтов с различными неправительственными агентствами и важность сотрудничества в сдерживании последствий кризисных ситуаций. Как отметил подполковник Бадер Фалех аль-Кудам, директор Центра спасения на море в кувейтском городе Шуайба: «Операция имела огромный успех».
Организации гражданского общества являются основным столпом любой нации. Они играют ключевую роль в развитии общества, отдельные члены которого и целые группы вносят вклад в её становление, процветание и защиту. Гражданские лица и институты общества могут играть эффективную роль в ликвидации последствий кризисных ситуаций и катастроф. Каждый из них имеет свою специализацию, ресурсы и четко определенную роль. Посредством сотрудничества и координации усилий они смогут достичь поставленных целей.
На первый взгляд, учения «Решительный орел – 2015» выглядели как чисто военные. Очень помогло то, что в эти последние учения был также добавлен и элемент гражданского участия. Мое агентство и другие гражданские организации принимали участие наряду с правительственными учреждениями. Генерал Мухаммед Абдулла Аль-Кандари, выступавший в качестве движущей силы всех учений, любезно позволил моей организации создать гражданскую группу преодоления кризисной ситуации впервые во время этих учений. Мы разработали пособие, в котором были детализированы ресурсы и возможности министерств, институтов и других учреждений для того, чтобы наиболее рационально их использовать в момент кризиса.
Мы все сообща работали над этой задачей. Участвовали все учреждения, имеющие местные представительства. Руководители, отвечающие за проведение учений, привлекли к участию все стороны, не пропустив никого. Готовясь к этим учениям, мы составили план, расписав роли каждого участника в зависимости от конкретной угрозы, будь то загрязнение акватории, человеческие жертвы или что-то еще. Вне всякого сомнения, расширение числа участников в значительной степени способствовало выполнению плана реагирования на кризисную ситуацию. Все стороны продемонстрировали возможности, которые
у них имеются на случай чрезвычайных ситуаций.
Во время этих и других учений Общество защиты окружающей среды совместно с правительственными органами составляли планы немедленного принятия мер в случае любого вида загрязнения. Цель была предотвратить экологическую катастрофу. Без тщательно разработанного плана ситуация может выйти из-под контроля, что будет угрожать очень серьезными последствиями населению, опреснительным установкам, портам, морским обитателям, рыболовной промышленности и пляжам. Эти планы определят, как поставить под контроль и снизить серьезные последствия и отрицательное влияние любого загрязнения на наши территориальные воды.
Участие в учениях доказало важность пересмотра планов действий в чрезвычайных и кризисных ситуациях и выработки четких указаний для более быстрого реагирования; это одно из основных требований к защите окружающей среды. Эти планы также помогают определить роль министерств, государственных учреждений и общественных организаций и что конкретно требуется от каждого из них в дополнение к оптимальному использованию ресурсов всех участников как людских, так и технических. Защита окружающей среды является ответственностью всех и каждого, и достижение этой цели требует согласованных действий на национальном уровне.