Региональная безопасность требует наличия силы, способной защитить стратегические водные пути
Генерал-лейтенант Халед Мохаммед Аль-Камали, командующий береговой охраны Йемена
Республика Йемен занимает международно признанное стратегическое положение с прибрежной полосой, простирающейся на юг от южной части Красного моря через Баб-эль-Мандебский пролив в критически важном узком «бутылочном горлышке», прежде чем повернуть на восток вдоль Аденского залива и по направлению к Аравийскому морю и Индийскому океану.
Жизненно важные международные торговые пути пролегают вдоль побережья Йемена, что делает морскую безопасность страны ключевым фактором в обеспечении непрерывных безопасных и беспрепятственных торговых потоков. Закрытие Баб-эль-Мандебского пролива заставило бы суда следовать по более протяженному маршруту вокруг Мыса Доброй Надежды, существенно увеличивая стоимость и время грузоперевозок, что нанесло бы прямые убытки мировой экономике, в которой Йемен занимает не последнее место. В качестве ответа на эти угрозы в 2002 г. Республиканским указом №1 была создана Служба береговой охраны Йемена (СБОЙ), которая приступила к выполнению своих обязанностей в 2003 г. в качестве единственного морского правоохранительного органа в Йемене вдоль береговой полосы, протянувшейся на 2 тыс. 400 километров Обязанности Службы береговой охраны включают обеспечение безопасности йеменских портов и территориальных вод и борьбу с контрабандой, нелегальной миграцией, незаконной перевозкой людей и пиратством.
Командует СБОЙ генерал-лейтенант Халед Али Мухаммед, который стремится возродить возможности Службы в обеспечении морской безопасности, которые снизились в результате войны. Управление ООН по наркотикам и преступности поддерживает это стремление, предоставляя СБОЙ помощь и обучение; оно также планирует оказать помощь в восстановлении навыков персонала СБОЙ и ее инфраструктуры, включая мастерские по обслуживанию судов.
До войны СБОЙ получала полноценную и целенаправленную поддержку со стороны международного сообщества, существенную поддержку со стороны США в форме финансовой помощи, поставок оборудования и предоставления обучения; бесплатное оборудование и обучение предоставлялось также такими странами как Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония. Тогда была цель создать и развивать современную Службу береговой охраны под национальным управлением, способную обеспечить безопасность морских путей до Аденского залива и через Баб-эль-Мандебский пролив.
Проект был завершен почти на 70% и признан чрезвычайно эффективным, особенно в районах Аденского залива и Красного моря. К сожалению, в результате переворота против законного правительства и последовавшей за ним кровопролитной войны большинство инфраструктуры, если не вся, было разрушено или настолько повреждено, что уже не подлежит восстановлению. Следовательно, любые инициативы по поддержанию восстановления СБОЙ должны принимать во внимание необходимость полномасштабной реконструкции.
Йеменское побережье, выходящее на Баб-эль-Мандебский пролив, уникально тем, что оно формирует своеобразное «бутылочное горлышко», соединяющее торговые пути из Атлантического океана до Ближнего Востока и Азии, по которому проходят коммерческие суда, транспортирующие товары, включая нефть и газ, между Северной Америкой, Европой и Азией. По данным американской Администрации энергетической информации, в 2016 г. через пролив перевозилось 4,8 млн. баррелей сырой нефти и нефтепродуктов в день.
В этом стратегическом узком месте необходимо постоянно поддерживать режим безопасности и наблюдения для обеспечения торговых потоков и предотвращения незаконной деятельности. Один из важных шагов, которые необходимо предпринять, это укрепить присутствие СБОЙ в таких местах как остров Перим и порт Аль Мока. Это самые близкие к проливу станции СБОЙ, и поэтому необходимо создать в этом районе возможности Службы по наблюдению и перехвату судов-нарушителей.
Восстановление СБОЙ даст ей возможность вновь обеспечивать безопасность йеменских портов. До войны это было важной функцией Службы береговой охраны, которая была единственной организацией, выполняющей эту обязанность. Повышение возможностей СБОЙ позволит ей достичь стандартов, требуемых Международным кодексом по охране судов и портовых средств, которым йеменские порты соответствовали до начала войны. Более того, реконструкция возможностей СБОЙ при поддержке международного сообщества чрезвычайно важна не только для Йемена, но также для стабильности и укрепления морской безопасности во всем регионе. СБОЙ участвует в борьбе с терроризмом, пресекая движение по морю подозрительных субъектов, особенно из Сомали к йеменскому побережью. Прибрежные провинции Аль-Махра и Хадхрамаут используются в качестве транзитного пункта для большинства контрабандных перевозок наркотиков, в том числе гашиша, откуда он потом развозится по соседним странам. Это беспокоит все страны региона. Более того, для эффективного предотвращения контрабанды оружия, включая компоненты баллистических ракет и беспилотников из Ирана своим марионеткам в регионе, необходимо усиленное присутствие и наблюдение патрульных судов СБОЙ в Аравийском море, Аденском заливе и южной части Красного моря.
И наконец, СБОЙ является ключевым партнером в международных морских альянсах, особенно заметна его роль как члена Объединенных морских сил, а также его поддержка 5-го флота ВМФ США, базирующегося в Манаме, в Бахрейне. Один из последних примеров – СБОЙ успешно сотрудничала с американским эсминцем «Джейсон Данхэм» в августе 2018 г. после перехвата крупной партии оружия в Аденском заливе и судебного процесса над контрабандистами в Адене.
Мы глубоко уверены, что международному сообществу необходимы способные и преданные партнеры в регионе для укрепления морской безопасности и предотвращения незаконной и агрессивной деятельности на морских просторах. СБОЙ готова стать таким партнером и надеется, что международное сообщество ей в этом поможет.