Иракское правительство применяет единый подход в борьбе с этой угрозой безопасности
Ахмад Саад, «Al Haris»
Фотографии Рейтер
Наркотики являются одной из самых смертоносных эпидемий для человеческого общества. Они приносят разрушение во всех сферах жизни тех, кто их принимает. Люди принимают наркотики, чтобы успокоиться или возбудить себя. Но частое употребление наркотиков может вызвать зависимость, приводящую к тяжелым психологическим, медицинским, психическим и социальным последствиям. Употребление наркотиков обычно начинается с любопытства и жажды экспериментаторства, и первый опыт дает человеку чувство эйфории. Это первоначальное чувство действует как ловушка, постепенно втягивая добычу, и в конечном счете у человека наступают различные формы распада личности.
Как подтвердил начальник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков генерал-лейтенант Раад Махди Абдель Сахеб газете «Al Haris», наркотики запрещены законом, поскольку они наносят вред человеческому организму, и запрещено все, что с ними связано, включая их оборот, производство и разведение, за исключением конкретных официально санкционированных целей, подлежащих контролю.
«Наркотики – это опасная эпидемия, которая угрожает всем странам. Они воздействуют на человеческий разум и выводят человека из равновесия, заставляя его совершать различные виды преступлений, которые подрывают и ослабляют общество», — сказал генерал.
Он также отметил, что преступления, связанные с наркотиками, вызывают обеспокоенность, поскольку они затрагивают безопасность общества и его структур. Преступления, связанные с наркотиками, включают в себя: распространение, употребление, незаконный оборот, разведение, покупку наркотиков и предоставление места для их хранения. Министерство внутренних дел Ирака внимательно следит за признаками опасности и жестокими атаками, которым подвергается Ирак со стороны наркобанд. Ирак является благодатной почвой для наркоторговцев, стремящихся использовать наркотики в своих целях.
Поэтому Министерство внутренних дел начало сотрудничать с другими министерствами, занимающимися этим вопросом, в частности с Министерством здравоохранения. Эти два министерства имеют самое непосредственное отношение к преступлениям в сфере наркотиков: Министерство внутренних дел рассматривает этот вопрос с точки зрения уголовного права, а Министерство здравоохранения стремится лечить и реабилитировать наркоманов. Это дополняет вклад других министерств и организаций гражданского общества.
Для рассмотрения ряда вопросов, в том числе несоответствия старого иракского законодательства международным тенденциям, был создан Высший национальный орган по борьбе с наркотиками и психотропными веществами. Закон был переработан и обнародован как закон № 50 от 2017 г. с включением деталей, опущенных в предыдущем законе.
Помимо обновления в законе была предусмотрена возможность развития потенциала для представителей органов государственной власти путем участия в специализированных учебных программах в Ираке и за его пределами. Одним из последних примеров является поездка 15 сотрудников за пределы страны для прохождения подготовки по вопросам контроля за химическими прекурсорами – исходными веществами, используемыми для изготовления наркотиков.
Начальник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отметил: «В самом начале борьбы с наркотиками в Министерстве внутренних дел был один офис, называемый Центральным офисом по борьбе с наркотиками. После этого офис был преобразован в отдел, а затем в управление. Теперь, в соответствии с принятым законом, это Главное управление, которое объединяет отделы, имеющиеся в полицейском управлении каждой провинции. Эти отделы в провинциях связаны с отделениями на районном уровне, а Управление также имеет подразделения на пограничных пропускных пунктах».
Он добавил: «Информация и показатели свидетельствуют, что эта эпидемия ширится не только с точки зрения оборота и распространения, но и с точки зрения уровня употребления наркотиков. Однако, с другой стороны, отмечается значительное и заметное увеличение объема изъятия наркотиков в результате исполнения директив первого заместителя министра внутренних дел и заместителя министра по делам полиции, которые на постоянной основе участвуют в решении этой проблемы. Всякий раз, когда происходит увеличение числа изъятий, увеличивается и число лиц, задержанных по делам о наркотиках, а это свидетельствует о том, что преступные группировки, занимающиеся незаконным оборотом и распространением наркотиков, действуют увертливо и требуют применения современных методов для их обнаружения и задержания».
Ответственность за борьбу с преступлениями, связанными с наркотиками, несет не одно учреждение – Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков возглавляет совместные усилия ряда различных органов. Между другими ведомствами и отделами Министерства внутренних дел и Управления по борьбе с наркотиками налажено тесное сотрудничество, в частности, с Национальным разведывательным управлением, которое предоставляет оперативную информацию для проведения расследований в отношении незаконного оборота наркотиков. Преступления, связанные с наркотиками, отличаются от других преступлений — после убийства остается тело жертвы, после кражи ведется расследование, а борьба с преступлениями в сфере наркотиков основывается на высоком уровне оперативной информации.
Кроме того, в сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом психотропных веществ и химических прекурсоров участвует Главное управление гражданской обороны в лице природоохранной полиции. Природоохранная полиция занимается вопросами хранения этих материалов, поскольку химические прекурсоры используются как при законном, так и незаконном производстве, причем при незаконном производстве изготовляются наркотики.
Командование пограничных войск и таможенная полиция считаются первой линией обороны от преступлений, связанных с наркотиками, поскольку они несут ответственность за предотвращение контрабанды наркотиков в Ирак. К другим министерствам и ведомствам, участвующим в борьбе с наркотиками, относится Министерство национальной безопасности и обороны, занимающееся проблемой на оперативном уровне и на местах, а Министерство труда и социальных дел решает социальные вопросы, вызванные преступлениями, связанными с наркотиками. Перед Министерством спорта и по делам молодежи стоит задача найти позитивные пути применения энергии молодых людей.
В целях разработки стратегий и налаживания сотрудничества в этом вопросе Ирак проводит встречи и обмены с соседними странами. Такое международное сотрудничество имеет большое значение, потому что наркотики могут производиться в одной стране, проходить через другую, а употребляться в третьей стране. Это явление требует международного, регионального и местного сотрудничества, и с рядом соседних стран были подписаны меморандумы о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в борьбе с преступлениями, связанными с наркотиками.
Генерал-лейтенант Раад настоятельно призвал полицию по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и все подразделения Министерства внутренних дел не только бороться с преступностью, но и проводить ее профилактику путем повышения информированности общества и разработки руководств об опасности таких преступлений; общественность должна знать об их опасности.
Он указал на ряд научно-практических конференций и семинаров по повышению осведомленности, проводимых полицией по борьбе с наркотиками в координации с другими министерствами, такими, как Министерство высшего образования, здравоохранения и образования. Эти семинары касались присущей наркотикам опасности и законов на уровне университетов и провинциальных управлений образования, предусматривающих наказание за их употребление. Цель состоит в том, чтобы повысить понимание опасности этой эпидемии, поскольку одной из причин распространения явления употребления наркотиков является незнание о его опасностях.
Родители, учебные заведения и религиозные учреждения должны играть важную роль в повышении информированности населения и в борьбе с этой проблемой, сказал генерал-лейтенант Раад. Он отметил, что закон предоставляет амнистию употребляющим наркотики лицам, обратившимся за лечением, и те, кто сбился с правильного пути, должны воспользоваться этой возможностью.
Закон также предусматривает смягчающие обстоятельства и помилование, когда лицо, совершившее такое преступление, предоставляет информацию, которая приводит к аресту банд и наркоторговцев и изъятию наркотических средств. Эта помощь принимается во внимание при определении степени наказания.