Доступ к интернету и мобильной связи способствует экономическому росту и укрепляет безопасность
СОТРУДНИКИ ЖУРНАЛА «UNIPATH»
Еще только 15 лет назад в Афганистане было всего лишь 15 тыс. аналоговых телефонных линий, обслуживающих все население страны. Спутниковая станция в Кабуле маршрутизировала международные звонки. Деревенским жителям приходилось по три дня добираться до ближайшего места, откуда можно было сделать международный звонок. Однако в 2001 г. были предприняты целенаправленные усилия по развитию сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Двумя годами позднее в стране была разработана информационная политика и создано Управление по регулированию в сфере телекоммуникаций Афганистана.
Сегодня растущий телекоммуникационный сектор предоставляет связь миллионам афганцев, способствуя развитию экономики страны и помогая в её защите от дорогостоящих и разрушительных кибератак. «Буквально с нуля сектор телекоммуникаций превратился в чрезвычайно важный компонент афганской экономики и нашего образа жизни», — говорится в докладе Министерства связи и информационных технологий. За последнее десятилетие страна инвестировала более 2,5 млрд. долл. США в сектор ИКТ и достигла впечатляющих результатов. Сейчас в Афганистане насчитывается около 60 интернет-провайдеров и пять компаний мобильной телефонной связи, обслуживающих 25 млн. человек. Число пользователей интернета в Афганистане достигло 3 млн. человек. С введением лицензий 3G два из трех пользователей интернета выходят в сеть через мобильные широкополосные каналы. Пропускная способность полосы частот также возросла, благодаря чему информация передается гораздо быстрее. В результате и стоимость услуг, и время ожидания этих услуг сократились, сделав эту технологию доступной для большинства населения. Раньше SIM-карта, портативный чип памяти в мобильном телефоне, стоила сотни долларов, и ожидать ее надо было месяцами, поскольку спрос намного превышал предложение. Сейчас же она легко доступна повсеместно. Стоимость международных звонков также снижается.
Все это — хорошие новости не только для клиентов, но и для правительства. В соответствии с данными Центра информационной сети Азиатского-Тихоокеанского региона, сектор телекоммуникаций Афганистана приносит в среднем 140 млн. долл. США прибыли ежегодно, что составляет примерно 12% всех поступлений в государственную казну. Быстрое развитие этого сектора требует введения контроля за ценами и гарантии честного, прозрачного и безопасного рынка. Правительство придерживается политики «открытого доступа», которая дает телекоммуникационным провайдерам равный доступ к технологиям, включая высокоскоростное волокно. Гарантируя честную конкуренцию, правительство создает рынок, предоставляющий телекоммуникационные услуги клиентам по низким ценам.
В своем докладе Центр информационной сети Азиатского-Тихоокеанского региона указывает, что Афганистан также инвестирует в телекоммуникационные сети, основанные на оптоволоконных кабелях, что, как ожидается, снизит цены на широкополосные коммуникации, увеличит количество провайдеров и принесет стране миллионы долларов в виде пошлины за транзит. Когда эти усилия будут завершены, в Афганистане будет больше интернет-провайдеров второго эшелона, стабилизирующих рынок. В настоящее время «Афган-Телеком» является основной телекоммуникационной компанией, обеспечивающей Афганистану волоконную связь. Интернет-провайдеры в стране обеспечивают доступ к сети через те же волоконные кабели, что и «Афган-Телеком». Поскольку Афганистан не имеет выхода к морю, то морской кабельный трафик для него недоступен, и в большинстве сельских районов требуются спутниковые технологии.
Расширение применения технологий порождает дополнительные проблемы, связанные с безопасностью, особенно когда террористы и преступники используют технологии в своих гнусных целях. Министерство коммуникаций и информационных технологий Афганистана рассказывает населению и правительственным структурам о преимуществах и опасностях быстро растущего в стране киберсектора. Министерство провело семинары по различным темам, от функционирования центральной сети до сложной системы безопасности на рабочем месте, меняя темы и дополняя одни темы другими. Обучающая программа ведущих сотрудников по работе с информацией в государственных учреждениях была сосредоточена на вопросах кибербезопасности, электронного правительства и других связанных с этим тем. За последние два года правительство охватило обучающими программами практически все население страны, включая учащихся школ. Эти обучающие курсы дают представление об информационных сетях и о том, как они функционируют, а степень сложности в них идет по нарастающей — от простых вещей к продвинутому уровню.
Министерство также сосредоточено на электронных банковских операциях и на совершенствовании информационных технологий. Многие платформы отданы учащимся, где им предоставляется помещение, компьютер и бесплатный доступ в интернет, чтобы они могли начать проводить исследование. Они создали более 40 приложений к смартфонам, в том числе приложение, помогающее афганцам, отправляющимся на хадж в Мекку. В докладе министерства говорится, что рост сектора телекоммуникаций в стране пришелся на период ослабления напряженности конфликта и улучшения атмосферы безопасности в стране, что сыграло значительную роль в привлечении иностранных инвестиций, найме афганцев на квалифицированные должности, укреплении финансового положения страны и предоставлении большего доступа к средствам информации и коммуникации. Сейчас десятки миллионов афганцев общаются посредством телефонов и интернета, делая таким образом информационные технологии частью своей повседневной жизни и чрезвычайно важной частью афганской экономики. Для того, чтобы обезопасить этот важный сектор экономики, потребуется бдительность и сотрудничество со странами-партнерами. По мере того, как сектор телекоммуникаций в стране будет расширяться, афганским специалистам будет важно знакомиться с опытом других стран в принятии наилучших решений в конкретных ситуациях, а также с международными стандартами в сфере кибербезопасности. Предоставление правительству и общественности информации о потенциальных угрозах будет крайне важным для обеспечения общей культуры кибербезопасности. Для достижения этой цели правительство должно продолжать совершенствовать регулирующие правила и поддерживать конкуренцию на рынке, которая в свою очередь будет обеспечивать процветание индустрии телекоммуникаций, одновременно с этим предоставляя клиентам услуги по низким ценам в надежной и безопасной обстановке. «Как 10 лет назад, так и сегодня мы должны делать все для процветания рынка», — указывается в докладе министерства.