خاتمه دادن به بحران در یمن یمن

حمله‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬به دولت‭ ‬مشروع‭ ‬یمن‭ ‬یک‭ ‬خلأ‭ ‬برای‭ ‬تروریستان‭ ‬ایجاد‭ ‬کرد

سفارت‭ ‬جمهوری‭ ‬یمن،‭ ‬واشنگتون‭ ‬دی‭ ‬سی

یمن وطن‭ ‬27‭ ‬میلیون‭ ‬نفوس‭ ‬می‭ ‬باشد‭. ‬با‭ ‬عربستان‭ ‬سعودی‭ ‬و‭ ‬عمان‭ ‬سرحد‭ ‬مشترک‭ ‬دارد‭ ‬و‭ ‬بر‭ ‬تنگه‭ ‬باب‭ ‬المندب‭ ‬مشرف‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬یک‭ ‬راه‭ ‬ارتباطی‭ ‬ستراتیژیک‭ ‬بین‭ ‬اقیانوس‭ ‬هند‭ ‬و‭ ‬دریای‭ ‬مدیترانه‭ ‬ذریعه‭ ‬دریای‭ ‬احمر‭ ‬می‭ ‬باشد‭.‬

یمن‭ ‬با‭ ‬معضل‭ ‬سختی‭ ‬مواجه‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬نه‭ ‬تنها‭ ‬ثبات‭ ‬سیاسی‭ ‬اش‭ ‬بلکه‭ ‬اتحاد‭ ‬و‭ ‬انسجام‭ ‬قلمرو‭ ‬و‭ ‬نیز‭ ‬استقلال‭ ‬و‭ ‬انسجام‭ ‬جامعه‭ ‬اش‭ ‬را‭ ‬نیز‭ ‬تهدید‭ ‬می‭ ‬کند‭. ‬از‭ ‬وقتی‭ ‬که‭ ‬یک‭ ‬کودتای‭ ‬نظامی‭ ‬ذریعه‭ ‬یک‭ ‬گروپ‭ ‬شبه‭ ‬نظامی‭ ‬در‭ ‬سپتمبر‭ ‬2014‭ ‬سازماندهی‭ ‬شد،‭ ‬انتقال‭ ‬قدرت‭ ‬صلح‭ ‬آمیز‭ ‬یمن‭ ‬متوقف‭ ‬شده‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬کشور‭ ‬را‭ ‬به‭ ‬سوی‭ ‬یک‭ ‬دولت‭ ‬با‭ ‬آشفتگی‭ ‬مدنی‭ ‬و‭ ‬جنگ‭ ‬سوق‭ ‬داد‭ ‬که‭ ‬در‭ ‬جریان‭ ‬آن‭ ‬هزاران‭ ‬نفر‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬زنان‭ ‬و‭ ‬اطفال‭ ‬جان‭ ‬خود‭ ‬را‭ ‬از‭ ‬دست‭ ‬داده‭ ‬اند‭. ‬همچنین‭ ‬بالای‭ ‬قوت‭ ‬1مبارزه‭ ‬دولت‭ ‬با‭ ‬تروریزم‭ ‬و‭ ‬افراط‭ ‬گرایان‭ ‬خشن‭ ‬با‭ ‬ایجاد‭ ‬خلأ‭ ‬که‭ ‬امکان‭ ‬رشد‭ ‬را‭ ‬برای‭ ‬این‭ ‬دو‭ ‬وجود‭ ‬آورده‭ ‬تأثیر‭ ‬گذاشته‭ ‬است‭.‬

انقلاب‭ ‬جوانان‭ ‬و‭ ‬ابتکار

چهار‭ ‬سال‭ ‬بعد‭ ‬از‭ ‬وحدت‭ ‬یمن‭ ‬در‭ ‬سال‭ ‬1990،‭ ‬جنگ‭ ‬داخلی‭ ‬اتفاق‭ ‬افتاد‭. ‬بسیاری‭ ‬تصور‭ ‬می‭ ‬کنند‭ ‬که‭ ‬این‭ ‬تاریخ‭ ‬زمانی‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬مردم‭ ‬اعتماد‭ ‬خود‭ ‬را‭ ‬به‭ ‬دولت‭ ‬مرکزی‭ ‬در‭ ‬صنعا‭ ‬از‭ ‬دست‭ ‬دادند‭. ‬در‭ ‬سال‭ ‬2007،‭ ‬جنبشی‭ ‬در‭ ‬جنوب‭ – ‬الهیراک‭ – ‬تشکیل‭ ‬شد‭. ‬این‭ ‬جنبش‭ ‬تظاهرات‭ ‬علیه‭ ‬بی‭ ‬عدالتی‭ ‬و‭ ‬ظلم‭ ‬های‭ ‬بسیار‭ ‬بجا‭ ‬مانده‭ ‬از‭ ‬دولت‭ ‬مرکزی‭ ‬می‭ ‬باشد‭.‬

زندگی‭ ‬برای‭ ‬افراد‭ ‬زیادی‭ ‬در‭ ‬شمال‭ ‬نیز‭ ‬راحت‭ ‬تر‭ ‬نبود‭. ‬ترکیب‭ ‬فساد،‭ ‬حاکمیت‭ ‬بد‭ ‬و‭ ‬انکشاف‭ ‬نیاتن‭ ‬این‭ ‬فکر‭ ‬را‭ ‬باقی‭ ‬گذاشته‭ ‬بود‭ ‬که‭ ‬کشور‭ ‬در‭ ‬چرخه‭ ‬بیرحم‭ ‬فقر‭ ‬قرار‭ ‬دارد‭.‬

در‭ ‬جنوری‭ ‬2011،‭ ‬کمی‭ ‬بعد‭ ‬از‭ ‬شروع‭ ‬بهار‭ ‬عربی‭ ‬در‭ ‬تونس،‭ ‬مردم‭ ‬به‭ ‬جاده‭ ‬ها‭ ‬ریخته‭ ‬تا‭ ‬به‭ ‬ظلمی‭ ‬که‭ ‬به‭ ‬آنها‭ ‬می‭ ‬شود‭ ‬اعتراض‭ ‬کنند‭. ‬مردم‭ ‬سراسر‭ ‬یمن‭ – ‬از‭ ‬جمله‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ – ‬نیز‭ ‬ملحق‭ ‬شدند‭. ‬مردم‭ ‬در‭ ‬آن‭ ‬زمان‭ ‬با‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬همدردی‭ ‬می‭ ‬کردند‭. ‬آنها‭ ‬را‭ ‬منحیث‭ ‬جنبشی‭ ‬از‭ ‬بخش‭ ‬های‭ ‬شمالی‭ ‬یمن‭ ‬تلقی‭ ‬می‭ ‬کردند‭ ‬که‭ ‬از‭ ‬سال‭ ‬2004‭ ‬تا‭ ‬2010‭ ‬قربانی‭ ‬رژیم‭ ‬سابق‭ ‬بود‭.‬

بعد‭ ‬از‭ ‬ماه‭ ‬ها‭ ‬اجتماع‭ ‬و‭ ‬قربانی‭ ‬های‭ ‬بسیار،‭ ‬بعد‭ ‬از‭ ‬اینکه‭ ‬کشور‭ ‬می‭ ‬خواست‭ ‬وارد‭ ‬جنگ‭ ‬داخلی‭ ‬شود‭ ‬و‭ ‬با‭ ‬کمک‭ ‬همسایگان،‭ ‬مردم‭ ‬یمن‭ ‬در‭ ‬نوامبر‭ ‬2011‭ ‬ذریعه‭ ‬طرح‭ ‬شورای‭ ‬همکاری‭ ‬خلیج‭ (‬GCC‭) ‬راه‭ ‬چاره‭ ‬ای‭ ‬و‭ ‬میکانیزم‭ ‬اجراییوی‭ ‬آن‭ ‬را‭ ‬یافتند‭. ‬امضای‭ ‬نهایی‭ ‬و‭ ‬پذیرش‭ ‬این‭ ‬ایتکار‭ ‬با‭ ‬وجود‭ ‬مساعی‭ ‬بسیار‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬قبلی‭ ‬علی‭ ‬عبدالله‭ ‬صالح‭ ‬برای‭ ‬تأخیر‭ ‬انداختن‭ ‬آن‭ ‬بدست‭ ‬آمد‭.‬

این‭ ‬ابتکار‭ ‬حاصل‭ ‬کمی‭ ‬نبود‭. ‬مردم‭ ‬آن‭ ‬را‭ ‬راهی‭ ‬برای‭ ‬یک‭ ‬شروع‭ ‬جدید‭ ‬برای‭ ‬یمن‭ ‬می‭ ‬دانستند‭ ‬که‭ ‬به‭ ‬حکومت‭ ‬33‭ ‬ساله‭ ‬صالح‭ ‬خاتمه‭ ‬می‭ ‬داد‭. ‬این‭ ‬ابتکار‭ ‬جایگزین‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬شد‭ ‬و‭ ‬یک‭ ‬دوره‭ ‬انتقال‭ ‬قدرت‭ ‬دو‭ ‬مرحله‭ ‬را‭ ‬فراهم‭ ‬کرد‭. ‬مرحله‭ ‬اول‭ ‬تشکیل‭ ‬یک‭ ‬دولت‭ ‬وحدت‭ ‬ملی‭ ‬و‭ ‬انتخاب‭ ‬یک‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬بود‭ (‬اتفاقی‭ ‬که‭ ‬کسی‭ ‬تا‭ ‬بحال‭ ‬وقوع‭ ‬آن‭ ‬در‭ ‬یمن‭ ‬را‭ ‬ندیده‭ ‬بود‭). ‬مرحله‭ ‬دوم‭ ‬شامل‭ ‬اجرای‭ ‬یک‭ ‬کانفرانس‭ ‬مذاکره‭ ‬ملی‭ ‬همه‭ ‬جانبه‭ (‬NDC‭) ‬و‭ ‬مسوده‭ ‬یک‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬جدید‭ ‬و‭ ‬سرانجام‭ ‬فراهم‭ ‬کردن‭ ‬زمینه‭ ‬برای‭ ‬پارلمان‭ ‬عمومی‭ ‬و‭ ‬انتخاب‭ ‬ریاست‭ ‬جمهوری‭ ‬مطابق‭ ‬با‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬جدید‭ ‬بود‭.‬

انتقال‭ ‬قدرت‭ ‬بخوبی‭ ‬پیش‭ ‬می‭ ‬رفت‭. ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬عبد‭ ‬ربه‭ ‬منصور‭ ‬هادی‭ (‬Abdrabbuh Mansur Hadi‭) ‬در‭ ‬فبروری‭ ‬2012‭ ‬انتخاب‭ ‬شد‭. ‬NDC‭ ‬بطور‭ ‬موفقیت‭ ‬آمیزی‭ ‬در‭ ‬جنوری‭ ‬2014‭ – ‬بعد‭ ‬از‭ ‬10‭ ‬ماه‭ ‬تأمل‭ ‬فکری‭ – ‬خاتمه‭ ‬یافت‭ ‬که‭ ‬در‭ ‬آن‭ ‬حتی‭ ‬اکثر‭ ‬گروپ‭ ‬های‭ ‬حاشیه‭ ‬ای‭ ‬آسیب‭ ‬پذیر‭ ‬نیز‭ ‬بودند‭.‬

این‭ ‬کانفرانس‭ ‬سرانجام‭ ‬1‭,‬800‭ ‬نتیجه‭ ‬در‭ ‬مورد‭ ‬تمام‭ ‬مشکلات‭ ‬عمده‭ ‬را‭ ‬پذیرفت‭. ‬565‭ ‬نماینده‭ ‬—‭ ‬20‭ ‬فیصد‭ ‬آن‭ ‬جوان،‭ ‬30‭ ‬فیصد‭ ‬زنان‭ ‬و‭ ‬50‭ ‬فیصد‭ ‬از‭ ‬جنوب‭ ‬بودند‭ ‬—‭ ‬درباره‭ ‬نه‭ ‬مشکل‭ ‬بنیادی‭ ‬مذاکره‭ ‬و‭ ‬گفتگو‭ ‬کردند‭ ‬که‭ ‬شامل‭ ‬سؤال‭ ‬جنوبی‭ ‬ها‭ (‬الهیراک‭) ‬و‭ ‬مشکل‭ ‬صعده‭ (‬مورد‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭) ‬می‭ ‬شد‭. ‬مسوده‭ ‬یک‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬جدید‭ ‬توسط‭ ‬یک‭ ‬کمیسیون‭ ‬همه‭ ‬جانبه‭ ‬که‭ ‬در‭ ‬مارچ‭ ‬2014‭ ‬ایجاد‭ ‬شد‭ ‬در‭ ‬حال‭ ‬تدوین‭ ‬بود‭. ‬شرکای‭ ‬یمن‭ ‬انتقال‭ ‬قدرت‭ ‬یمن‭ ‬را‭ ‬داستانی‭ ‬موفق‭ ‬قلمداد‭ ‬می‭ ‬کردند‭ ‬و‭ ‬می‭ ‬گفتند‭ ‬که‭ ‬این‭ ‬پلان‭ ‬مثالی‭ ‬برای‭ ‬دیگران‭ ‬برای‭ ‬پیروی‭ ‬از‭ ‬آن‭ ‬می‭ ‬باشد‭. ‬یمن‭ ‬در‭ ‬مسیر‭ ‬یک‭ ‬دولت‭ ‬دیموکراتیک‭ ‬فدرال‭ ‬پیش‭ ‬می‭ ‬رفت،‭ ‬دولتی‭ ‬که‭ ‬نه‭ ‬تنها‭ ‬خواسته‭ ‬های‭ ‬مردم‭ ‬برای‭ ‬تغییر‭ ‬را‭ ‬به‭ ‬انجام‭ ‬می‭ ‬رساند‭ ‬بلکه‭ ‬همچنین‭ ‬از‭ ‬اصول‭ ‬انقلاب‭ ‬های‭ ‬1962‭ ‬و‭ ‬1963‭ ‬نیز‭ ‬حفاظت‭ ‬می‭ ‬کرد‭. ‬یمنی‭ ‬ها‭ ‬سرشار‭ ‬از‭ ‬امید‭ ‬بودند‭ ‬که‭ ‬شاهد‭ ‬ایجاد‭ ‬تاریخ‭ ‬خود‭ ‬بودند‭ ‬و‭ ‬آینده‭ ‬ای‭ ‬را‭ ‬دیدند‭ ‬که‭ ‬ارزش‭ ‬مبارزه‭ ‬برای‭ ‬آن‭ ‬را‭ ‬داشت‭.‬

کودتا

در‭ ‬جولای‭ ‬2014،‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬که‭ ‬حمایت‭ ‬نظامی‭ ‬و‭ ‬مالی‭ ‬از‭ ‬ایران‭ ‬دریافت‭ ‬می‭ ‬کردند‭ ‬بعد‭ ‬از‭ ‬ماه‭ ‬ها‭ ‬مبارزه‭ ‬کنترول‭ ‬لوای‭ ‬زرهدار‭ ‬310‭ ‬ام‭ ‬در‭ ‬ولایت‭ ‬عمران‭ ‬را‭ ‬بدست‭ ‬آوردند‭ ‬که‭ ‬فقط‭ ‬40‭ ‬کیلومتر‭ ‬با‭ ‬پایتخت‭ ‬فاصله‭ ‬داشت‭ ‬و‭ ‬تبدیل‭ ‬به‭ ‬بزرگترین‭ ‬تهدید‭ ‬تا‭ ‬به‭ ‬این‭ ‬تاریخ‭ ‬برای‭ ‬پایتخت‭ ‬یمن،‭ ‬صنعا‭ ‬شدند‭. ‬در‭ ‬ماه‭ ‬بعد‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬مرکز‭ ‬توجه‭ ‬خود‭ ‬را‭ ‬تغییر‭ ‬داده‭ ‬و‭ ‬بالای‭ ‬خود‭ ‬پایتخت‭ ‬تمرکز‭ ‬کردند‭.‬

در‭ ‬21‭ ‬سپتمبر‭ ‬2014،‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬با‭ ‬کمک‭ ‬قوای‭ ‬وفادار‭ ‬به‭ ‬صالح‭ ‬یک‭ ‬کودتای‭ ‬نظامی‭ ‬ترتیب‭ ‬دادند‭ ‬و‭ ‬صنعا‭ ‬را‭ ‬تسخیر‭ ‬کردند‭. ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬بدنبال‭ ‬کاهش‭ ‬شدت‭ ‬تنش‭ ‬به‭ ‬هر‭ ‬قیمتی‭ ‬برای‭ ‬حفظ‭ ‬دستیابی‭ ‬ها‭ ‬و‭ ‬قربانی‭ ‬های‭ ‬مردم‭ ‬بود‭ ‬و‭ ‬برای‭ ‬یک‭ ‬دولت‭ ‬جدید‭ ‬با‭ ‬رضایت‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬برای‭ ‬تکمیل‭ ‬پروسه‭ ‬انتقال‭ ‬و‭ ‬ساخت‭ ‬یمن‭ ‬جدید‭ ‬مطابق‭ ‬آنچه‭ ‬در‭ ‬طرح‭ ‬تصریح‭ ‬شده‭ ‬بود،‭ ‬توافق‭ ‬کرد‭. ‬با‭ ‬این‭ ‬وجود‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬بر‭ ‬نزاع‭ ‬ادامه‭ ‬داده‭ ‬و‭ ‬مانع‭ ‬پروسه‭ ‬انتقال‭ ‬قدرت‭ ‬شدند‭. ‬آنها‭ ‬معتقد‭ ‬بودند‭ ‬اگر‭ ‬یک‭ ‬پروسه‭ ‬دیموکراتیک‭ ‬سیاسی‭ ‬اصیل‭ ‬شروع‭ ‬شود،‭ ‬آنها‭ ‬آنچه‭ ‬را‭ ‬که‭ ‬با‭ ‬زور‭ ‬بدست‭ ‬آورده‭ ‬بودند‭ ‬از‭ ‬دست‭ ‬خواهند‭ ‬داد‭.‬

در‭ ‬جنوری‭ ‬سال‭ ‬2015،‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬سرمنشی‭ ‬NDC‭ ‬را‭ ‬ربودند‭ ‬و‭ ‬اولین‭ ‬مسوده‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬جدید‭ ‬که‭ ‬مدت‭ ‬ها‭ ‬انتظار‭ ‬آن‭ ‬می‭ ‬رفت‭ ‬را‭ ‬ثبت‭ ‬کرده‭ ‬تا‭ ‬از‭ ‬رسیدگی‭ ‬به‭ ‬آن‭ ‬پیشگیری‭ ‬شود‭. ‬دو‭ ‬روز‭ ‬بعد،‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬و‭ ‬کابینه‭ ‬جدید‭ ‬بازداشت‭ ‬خانگی‭ ‬شدند‭. ‬سه‭ ‬روز‭ ‬بعد،‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬و‭ ‬کابینه‭ ‬به‭ ‬نشانه‭ ‬اعتراض‭ ‬استعفاء‭ ‬دادند‭. ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬سپس‭ ‬پارلمان‭ ‬را‭ ‬محاصره‭ ‬کردند‭ ‬چون‭ ‬می‭ ‬دانستند‭ ‬که‭ ‬با‭ ‬حکم‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬آنها‭ ‬کنترول‭ ‬کشور‭ ‬را‭ ‬خواهند‭ ‬داشت‭. ‬در‭ ‬کمتر‭ ‬از‭ ‬یک‭ ‬ماه‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬پارلمان‭ ‬را‭ ‬بطور‭ ‬کل‭ ‬منحل‭ ‬کردند‭ ‬و‭ ‬آنچه‭ ‬را‭ ‬که‭ ‬‮«‬اظهاریه‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‮»‬‭ ‬بود‭ ‬اعلام‭ ‬کرده‭ ‬که‭ ‬یک‭ ‬‮«‬کمیته‭ ‬انقلابی‮»‬‭ ‬را‭ ‬مسئول‭ ‬کشور‭ ‬قرار‭ ‬می‭ ‬داد‭ ‬و‭ ‬دوره‭ ‬انتقال‭ ‬قدرت‭ ‬را‭ ‬متوقف‭ ‬می‭ ‬کرد‭.‬

در‭ ‬فبروری‭ ‬2015،‭ ‬قطعنامه‭ ‬2201‭ ‬شورای‭ ‬امنیت‭ ‬سازمان‭ ‬ملل‭ ‬متحد‭ (‬UNSC‭) ‬این‭ ‬کودتا‭ ‬را‭ ‬محکوم‭ ‬کرد‭ ‬و‭ ‬‮«‬به‭ ‬شدت‭ ‬اقدام‭ ‬صورت‭ ‬گرفته‭ ‬ذریعه‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬برای‭ ‬منحل‭ ‬کردن‭ ‬پارلمان‭ ‬و‭ ‬تسخیر‭ ‬مؤسسه‭ ‬های‭ ‬دولت‭ ‬یمن‭ ‬و‭ ‬نیز‭ ‬اقدام‭ ‬های‭ ‬خشن‭ ‬را‭ ‬سرزنش‭ ‬کرد‭.‬‮»‬‭ ‬چند‭ ‬روز‭ ‬بعد،‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬هادی‭ ‬توانست‭ ‬از‭ ‬صنعا‭ ‬به‭ ‬عدن‭ ‬فرار‭ ‬کند‭ ‬که‭ ‬بعداً‭ ‬استعفای‭ ‬خود‭ ‬را‭ ‬باطل‭ ‬کرد‭.‬

حوثی‭ ‬ها‭ ‬و‭ ‬صالح‭ ‬به‭ ‬نزاع‭ ‬خود‭ ‬ادامه‭ ‬داده‭ ‬و‭ ‬فراخوانی‭ ‬های‭ ‬جامعه‭ ‬بین‭ ‬الملل‭ ‬را‭ ‬نادیده‭ ‬گرفتند‭. ‬فقط‭ ‬در‭ ‬طول‭ ‬یک‭ ‬سال،‭ ‬از‭ ‬دسمبر‭ ‬2014‭ ‬تا‭ ‬دسمبر‭ ‬2015،‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬بطور‭ ‬مستبدانه‭ ‬8‭,‬458‭ ‬نفر‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬فعالان‭ ‬سیاسی‭ ‬و‭ ‬روزنامه‭ ‬نگاران‭ ‬را‭ ‬دستگیر‭ ‬کردند‭. ‬در‭ ‬این‭ ‬حین،‭ ‬389‭ ‬خانه‭ ‬فقط‭ ‬بخاطر‭ ‬اینکه‭ ‬متعلق‭ ‬به‭ ‬حزب‭ ‬مخالف‭ ‬بودند‭ ‬ویران‭ ‬شد،‭ ‬موارد‭ ‬شکنجه‭ ‬به‭ ‬1‭,‬077‭ ‬نفر‭ ‬افزایش‭ ‬یافت‭ ‬کمیته‭ ‬انقلابی‭ ‬نامبرده‭ ‬باعث‭ ‬مفقود‭ ‬شدن‭ ‬2‭,‬706‭ ‬نفر‭ ‬گردید‭. ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬و‭ ‬قوای‭ ‬صالح‭ ‬حتی‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬را‭ ‬تا‭ ‬عدن‭ ‬دنبال‭ ‬کردند‭ ‬و‭ ‬از‭ ‬قوای‭ ‬هوایی‭ ‬ملی‭ ‬برای‭ ‬هدف‭ ‬گیری‭ ‬کاخ‭ ‬ریاست‭ ‬جمهوری‭ ‬در‭ ‬آنجا‭ ‬استفاده‭ ‬کردند‭.‬

در‭ ‬مارچ‭ ‬2015،‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬هادی‭ ‬بعد‭ ‬از‭ ‬درخواست‭ ‬رسمی‭ ‬کمک‭ ‬از‭ ‬رهبران‭ ‬GCC‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬مداخله‭ ‬نظامی‭ ‬منحیث‭ ‬آخرین‭ ‬چاره‭ ‬به‭ ‬عربستان‭ ‬سعودی‭ ‬رفت‭. ‬قوای‭ ‬ائتلافی‭ ‬عرب‭ ‬با‭ ‬رهبری‭ ‬پادشاهی‭ ‬عربستان‭ ‬سعودی‭ ‬به‭ ‬درخواست‭ ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬در‭ ‬اواخر‭ ‬مارچ‭ ‬2015‭ ‬پاسخ‭ ‬دادند‭.‬

در‭ ‬آپریل‭ ‬2015،‭ ‬UNSC‭ ‬با‭ ‬عمل‭ ‬تحت‭ ‬فصل‭ ‬VII‭ ‬از‭ ‬اساسنامه‭ ‬سازمان‭ ‬ملل‭ ‬متحد‭ ‬با‭ ‬اتخاذ‭ ‬یک‭ ‬قطعنامه‭ ‬مهم‭ ‬2216‭ ‬عکس‭ ‬العمل‭ ‬نشان‭ ‬داد‭. ‬از‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬تقاضا‭ ‬کرد‭ ‬که‭ ‬به‭ ‬طور‭ ‬عاجل‭ ‬و‭ ‬بدون‭ ‬شروط‭ ‬به‭ ‬استفاده‭ ‬خشونت‭ ‬خاتمه‭ ‬دهند؛‭ ‬قوای‭ ‬خود‭ ‬را‭ ‬حتی‭ ‬از‭ ‬پایتخت‭ ‬عقب‭ ‬بکشند؛‭ ‬تسلیحات‭ ‬گرفته‭ ‬شده‭ ‬از‭ ‬مؤسسات‭ ‬نظامی‭ ‬و‭ ‬امنیتی‭ ‬را‭ ‬رها‭ ‬کرده‭ ‬و‭ ‬تمام‭ ‬اقدامات‭ ‬که‭ ‬منحصراً‭ ‬تحت‭ ‬اختیار‭ ‬دولت‭ ‬مشروع‭ ‬می‭ ‬باشد‭ ‬را‭ ‬متوقف‭ ‬سازند‭. ‬و‭ ‬همچنین‭ ‬تقاضا‭ ‬کرد‭ ‬که‭ ‬از‭ ‬فتنه‭ ‬انگیزی‭ ‬و‭ ‬تهدید‭ ‬دولت‭ ‬های‭ ‬همسایه‭ ‬دست‭ ‬بردارند؛‭ ‬تمام‭ ‬زندانیان‭ ‬سیاسی‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬وزیر‭ ‬دفاع‭ ‬را‭ ‬آزاد‭ ‬کرده‭ ‬و‭ ‬از‭ ‬استخدام‭ ‬و‭ ‬استفاده‭ ‬از‭ ‬اطفال‭ ‬دست‭ ‬بردارند‭. ‬این‭ ‬قطعنامه‭ ‬تحریم‭ ‬هایی‭ ‬را‭ ‬اعمال‭ ‬کرد‭ ‬که‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬ممنوعیت‭ ‬تجارت‭ ‬تسلیحات‭ ‬برای‭ ‬صالح،‭ ‬رهبر‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬عبدالمالک‭ ‬الحوثی‭ ‬و‭ ‬دیگران‭ ‬می‭ ‬باشد‭. ‬همچنین‭ ‬تعداد‭ ‬روز‭ ‬افزون‭ ‬القاعده‭ ‬و‭ ‬میزان‭ ‬حملات‭ ‬ذریعه‭ ‬القاعده‭ ‬در‭ ‬شبه‭ ‬جزیره‭ ‬عربستان‭ (‬AQAP‭) ‬را‭ ‬محکوم‭ ‬کرد‭ ‬و‭ ‬از‭ ‬توانایی‭ ‬این‭ ‬گروپ‭ ‬تروریستی‭ ‬از‭ ‬سود‭ ‬جستن‭ ‬از‭ ‬وضعیت‭ ‬یمن‭ ‬ابراز‭ ‬نگرانی‭ ‬کرد‭.‬

القاعده‭ ‬از‭ ‬این‭ ‬خلأ‭ ‬بهره‭ ‬می‭ ‬برد

یمن‭ ‬یک‭ ‬متحد‭ ‬ستراتیژیک‭ ‬در‭ ‬مبارزه‭ ‬با‭ ‬تروریزم‭ ‬و‭ ‬افراط‭ ‬گرای‭ ‬خشن‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬سال‭ ‬های‭ ‬زیادی‭ ‬با‭ ‬AQAP‭ ‬با‭ ‬کمک‭ ‬جامعه‭ ‬بین‭ ‬المللی‭ ‬در‭ ‬جنگ‭ ‬بوده‭ ‬است‭. ‬در‭ ‬آپریل‭ ‬2014،‭ ‬این‭ ‬دولت‭ ‬یک‭ ‬کمپاین‭ ‬نظامی‭ ‬گسترده‭ ‬را‭ ‬علیه‭ ‬AQAP‭ ‬در‭ ‬ولایات‭ ‬شبوه‭ ‬و‭ ‬أبین‭ ‬آغاز‭ ‬کرد‭. ‬با‭ ‬این‭ ‬وجود‭ ‬این‭ ‬مساعی‭ ‬وقتی‭ ‬که‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬خشونت‭ ‬خود‭ ‬را‭ ‬در‭ ‬ولایت‭ ‬عمران‭ ‬افزایش‭ ‬دادند‭ ‬مورد‭ ‬تأثیر‭ ‬قرار‭ ‬گرفت‭ ‬که‭ ‬منجر‭ ‬به‭ ‬کودتای‭ ‬نظامی‭ ‬آنها‭ ‬در‭ ‬سپتمبر‭ ‬2014‭ ‬شد‭.‬

در‭ ‬آپریل‭ ‬2015،‭ ‬AQAP‭ ‬از‭ ‬خلأ‭ ‬بوجود‭ ‬آمده‭ ‬ذریعه‭ ‬این‭ ‬کودتا‭ ‬بهره‭ ‬بردند‭ ‬و‭ ‬شهر‭ ‬بندری‭ ‬کلان‭ ‬مکلا‭ ‬را‭ ‬در‭ ‬ولایت‭ ‬حضرموت‭ ‬را‭ ‬گرفتند‭. ‬القائده‭ ‬در‭ ‬این‭ ‬اثناء‭ ‬توانست‭ ‬سطوح‭ ‬بی‭ ‬سابقه‭ ‬ای‭ ‬از‭ ‬منابع‭ ‬را‭ ‬با‭ ‬غارت‭ ‬بانک‭ ‬ها‭ ‬و‭ ‬اخاذی‭ ‬پول‭ ‬در‭ ‬بندر‭ ‬شهر‭ ‬و‭ ‬در‭ ‬کل‭ ‬ولایت‭ ‬بدست‭ ‬آورد‭. ‬با‭ ‬این‭ ‬وجود‭ ‬در‭ ‬آپریل‭ ‬2016،‭ ‬دولت‭ ‬و‭ ‬قوای‭ ‬ائتلاف‭ ‬عرب‭ ‬در‭ ‬یک‭ ‬هفته‭ ‬توانستند‭ ‬مکلا‭ ‬را‭ ‬دوباره‭ ‬پس‭ ‬گرفته‭ ‬و‭ ‬آنچه‭ ‬از‭ ‬AQAP‭ ‬در‭ ‬شهر‭ ‬مانده‭ ‬بود‭ ‬را‭ ‬مغلوب‭ ‬کردند‭. ‬از‭ ‬آن‭ ‬موقع،‭ ‬دولت‭ ‬گروپ‭ ‬های‭ ‬کوچک‭ ‬القاعده‭ ‬را‭ ‬در‭ ‬بسیاری‭ ‬از‭ ‬ولایات‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬عدن،‭ ‬شبوه‭ ‬و‭ ‬أبین‭ ‬پاکسازی‭ ‬کرده‭ ‬و‭ ‬دیگر‭ ‬پناهگاه‭ ‬های‭ ‬ممکن‭ ‬آن‭ ‬را‭ ‬در‭ ‬یمن‭ ‬از‭ ‬بین‭ ‬برده‭ ‬است‭.‬

تغییر‭ ‬قدرت

در‭ ‬جریان‭ ‬مراحل‭ ‬اولیه‭ ‬کودتا،‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬و‭ ‬قوای‭ ‬وفادار‭ ‬به‭ ‬صالح‭ ‬کنترول‭ ‬بسیاری‭ ‬از‭ ‬ولایات‭ ‬را‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬در‭ ‬جنوب‭ ‬بدست‭ ‬گرفتند‭. ‬اکنون‭ ‬دولت‭ ‬با‭ ‬کمک‭ ‬قوای‭ ‬ائتلافی‭ ‬در‭ ‬کنترول‭ ‬بیش‭ ‬از‭ ‬80‭ ‬فیصد‭ ‬یمن‭ ‬از‭ ‬جمله‭ ‬تمام‭ ‬ولایات‭ ‬جنوبی‭ ‬و‭ ‬در‭ ‬آستانه‭ ‬پایتخت‭ ‬می‭ ‬باشد‭. ‬رئیس‭ ‬جمهور‭ ‬هادی‭ ‬که‭ ‬اکنون‭ ‬در‭ ‬عدن‭ (‬پایتخت‭ ‬موقت‭) ‬است‭ ‬بیش‭ ‬از‭ ‬80‭ ‬لوای‭ ‬قوای‭ ‬مسلح‭ ‬یمن‭ ‬را‭ ‬که‭ ‬در‭ ‬اکثر‭ ‬ولایات‭ ‬یمن‭ ‬حاضر‭ ‬می‭ ‬باشند،‭ ‬نظارت‭ ‬کرده‭ ‬و‭ ‬تحت‭ ‬قومندانی‭ ‬دارد‭. ‬قوای‭ ‬حوثی‭ ‬و‭ ‬صالح‭ ‬اکنون‭ ‬در‭ ‬چند‭ ‬ولایت‭ ‬محاصره‭ ‬شده‭ ‬و‭ ‬بطور‭ ‬دوام‭ ‬دار‭ ‬حتی‭ ‬در‭ ‬برخی‭ ‬از‭ ‬مقرهای‭ ‬خود‭ ‬مثل‭ ‬صعده‭ ‬کنترول‭ ‬را‭ ‬از‭ ‬دست‭ ‬می‭ ‬دهند‭.‬

پروسه‭ ‬صلح

دولت‭ ‬بر‭ ‬این‭ ‬باور‭ ‬است‭ ‬یک‭ ‬راه‭ ‬حل‭ ‬سیاسی‭ ‬آن‭ ‬چیزی‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬یمن‭ ‬را‭ ‬نجات‭ ‬خواهد‭ ‬داد‭ ‬و‭ ‬آن‭ ‬را‭ ‬در‭ ‬مسیر‭ ‬خود‭ ‬در‭ ‬خاتمه‭ ‬دادن‭ ‬به‭ ‬آنچه‭ ‬در‭ ‬شروع‭ ‬سال‭ ‬2011‭ ‬کامل‭ ‬شده‭ ‬بود‭ ‬قرار‭ ‬می‭ ‬دهد‭. ‬برای‭ ‬این‭ ‬منظور،‭ ‬دولت‭ ‬توافق‭ ‬کرد‭ ‬تا‭ ‬در‭ ‬گفتگوی‭ ‬صلح‭ ‬سه‭ ‬مرحله‭ ‬ای‭ ‬با‭ ‬سران‭ ‬کودتا‭ ‬مشارکت‭ ‬کند‭ ‬اگرچه‭ ‬قطعنامه‭ ‬2216‭ ‬از‭ ‬UNSC‭ ‬مخوصوا‭ ‬در‭ ‬میان‭ ‬سایر‭ ‬تقاضاها‭ ‬خواستار‭ ‬عقب‭ ‬نشینی‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬از‭ ‬پایتخت‭ ‬و‭ ‬توقف‭ ‬اقدام‭ ‬که‭ ‬منحصراً‭ ‬در‭ ‬حوزه‭ ‬اختیار‭ ‬دولت‭ ‬مشروع‭ ‬است‭ ‬شده‭ ‬بود‭.‬

در‭ ‬دور‭ ‬اول‭ ‬در‭ ‬جنیوا‭ ‬در‭ ‬جون‭ ‬2015‭ ‬چیزی‭ ‬حاصل‭ ‬نشد‭. ‬در‭ ‬مرحله‭ ‬دوم‭ ‬در‭ ‬بیل،‭ ‬سویزرلند‭ ‬در‭ ‬دسمبر‭ ‬2015،‭ ‬طرفین‭ ‬برای‭ ‬اقدامات‭ ‬اعتماد‭ ‬سازی‭ ‬که‭ ‬شامل‭ ‬آتش‭ ‬بس‭ ‬و‭ ‬آزادی‭ ‬زندانی‭ ‬های‭ ‬سیاسی‭ ‬و‭ ‬دیگر‭ ‬زندانی‭ ‬ها‭ ‬بود‭ ‬توافق‭ ‬کردند‭ ‬ولی‭ ‬گفتگوها‭ ‬شکست‭ ‬خورد‭ ‬چون‭ ‬هیأت‭ ‬نمایندگان‭ ‬حوثی‭-‬صالح‭ ‬به‭ ‬تعهدات‭ ‬خود‭ ‬عمل‭ ‬نکردند‭. ‬سومین‭ ‬مرحله‭ ‬در‭ ‬کویت‭ ‬برای‭ ‬115‭ ‬روز‭ ‬از‭ ‬آپریل‭ ‬تا‭ ‬آگست‭ ‬2016‭ ‬هیچ‭ ‬نتیجه‭ ‬ای‭ ‬نداشت‭ ‬صرفاً‭ ‬بخاطر‭ ‬اینکه‭ ‬نمایندگان‭ ‬حوثی‭ ‬و‭ ‬صالح‭ ‬هر‭ ‬پیشنهادی‭ ‬که‭ ‬ذریعه‭ ‬فرستاده‭ ‬سازمان‭ ‬ملل‭ ‬پیشنهاد‭ ‬داده‭ ‬شده‭ ‬بود‭ ‬را‭ ‬نپذیرفتند‭.‬

در‭ ‬خاتمه‭ ‬گفتگوهای‭ ‬کویت،‭ ‬دولت‭ ‬یک‭ ‬امتیاز‭ ‬عمده‭ ‬بخاطر‭ ‬صلح‭ ‬و‭ ‬پذیرفتن‭ ‬پلان‭ ‬سازمان‭ ‬ملل‭ ‬داد‭ ‬که‭ ‬در‭ ‬آن‭ ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬در‭ ‬ابتدا‭ ‬از‭ ‬سه‭ ‬ولایت‭ (‬صنعا،‭ ‬الحدیده‭ ‬و‭ ‬تعز‭) ‬در‭ ‬عوض‭ ‬تشکیل‭ ‬یک‭ ‬دولت‭ ‬متحد‭ ‬در‭ ‬35‭ ‬روز‭ ‬عقب‭ ‬نشینی‭ ‬کنند‭. ‬حوثی‭ ‬ها‭ ‬نه‭ ‬تنها‭ ‬از‭ ‬پذیرفتن‭ ‬این‭ ‬پیشنهاد‭ ‬امتناع‭ ‬کردند‭ ‬بلکه‭ ‬همچنین‭ ‬تشکیل‭ ‬شورای‭ ‬سیاسی‭ ‬مذکور‭ ‬را‭ ‬در‭ ‬حالیکه‭ ‬نماینده‭ ‬آنها‭ ‬در‭ ‬گفتگوی‭ ‬صلح‭ ‬بود‭ ‬را‭ ‬اعلام‭ ‬کرد‭. ‬بعد‭ ‬از‭ ‬آن،‭ ‬آنها‭ ‬همچنین‭ ‬‮«‬دولت‭ ‬رستگاری‮»‬‭ ‬غیر‭ ‬مشروع‭ ‬خود‭ ‬را‭ ‬اعلام‭ ‬کردند‭ ‬و‭ ‬بدون‭ ‬رأی‭ ‬گیری‭ ‬سعی‭ ‬کردند‭ ‬پارلمانی‭ ‬برخلاف‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬تشکیل‭ ‬دهند‭.‬

با‭ ‬وجود‭ ‬تمام‭ ‬اینها‭ ‬دولت‭ ‬هنوز‭ ‬برای‭ ‬صلح‭ ‬مشتاق‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬آماده‭ ‬پذیرفتن‭ ‬هر‭ ‬پیشنهاد‭ ‬مطرح‭ ‬شده‭ ‬مطابق‭ ‬با‭ ‬این‭ ‬سه‭ ‬مرجع‭ ‬است‭: ‬ابتکار،‭ ‬پیامدهای‭ ‬NDC‭ ‬و‭ ‬قطعنامه‭ ‬های‭ ‬UNSC‭ ‬مربوطه‭ ‬مخصوصاً‭ ‬قطعنامه‭ ‬2216‭.‬

راه‭ ‬پیش‭ ‬رو

دولت‭ ‬مقید‭ ‬به‭ ‬دفاع‭ ‬از‭ ‬اصول‭ ‬بیان‭ ‬شده‭ ‬در‭ ‬قانون‭ ‬اساسی‭ ‬و‭ ‬حفاظت‭ ‬از‭ ‬دستیابی‭ ‬های‭ ‬جوانان‭ ‬انقلابی‭ ‬2011‭ ‬می‭ ‬باشد‭. ‬همچنین‭ ‬به‭ ‬تعهد‭ ‬خود‭ ‬به‭ ‬مبارزه‭ ‬با‭ ‬تروریزم‭ ‬و‭ ‬افراط‭ ‬گرایی‭ ‬خشن‭ ‬با‭ ‬تمام‭ ‬اشکال‭ ‬و‭ ‬مفکوره‭ ‬های‭ ‬آن‭ ‬ادامه‭ ‬می‭ ‬دهد‭. ‬دولت‭ ‬آماده‭ ‬مشارکت‭ ‬مثبت‭ ‬و‭ ‬همکاری‭ ‬با‭ ‬جامعه‭ ‬بین‭ ‬المللی‭ ‬و‭ ‬مدیریت‭ ‬جدید‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬برای‭ ‬رسیدن‭ ‬به‭ ‬راه‭ ‬حلی‭ ‬جامع‭ ‬و‭ ‬پایدار‭ ‬برای‭ ‬بحران‭ ‬یمن‭ ‬می‭ ‬باشد‭. ‬و‭ ‬پشتیبانی‭ ‬دوام‭ ‬دار‭ ‬از‭ ‬مساعی‭ ‬فرستاده‭ ‬سازمان‭ ‬ملل‭ ‬در‭ ‬این‭ ‬موضوع‭ ‬را‭ ‬دوباره‭ ‬تصریح‭ ‬می‭ ‬کند‭.‬

به‭ ‬همین‭ ‬لحاظ‭ ‬دولت‭ ‬فقط‭ ‬راه‭ ‬حلی‭ ‬را‭ ‬می‭ ‬پذیرد‭ ‬که‭ ‬پایبند‭ ‬به‭ ‬این‭ ‬سه‭ ‬مرجع‭ ‬ذکر‭ ‬شده‭ ‬در‭ ‬بالا‭ ‬می‭ ‬باشد‭. ‬هر‭ ‬راه‭ ‬حلی‭ ‬که‭ ‬بر‭ ‬بنیاد‭ ‬این‭ ‬مراجع‭ ‬نباشد‭ ‬فقط‭ ‬بحران‭ ‬را‭ ‬ادامه‭ ‬داده‭ ‬و‭ ‬کودتا‭ ‬را‭ ‬مشروع‭ ‬نشان‭ ‬می‭ ‬دهد‭ ‬و‭ ‬به‭ ‬همین‭ ‬جهت‭ ‬هر‭ ‬امیدی‭ ‬برای‭ ‬دولت‭ ‬دیموکراتیک‭ ‬جدید‭ ‬مردمی‭ ‬را‭ ‬نابود‭ ‬می‭ ‬سازد،‭ ‬دولتی‭ ‬که‭ ‬می‭ ‬تواند‭ ‬بنیاد‭ ‬یک‭ ‬جامعه‭ ‬عادلانه‭ ‬را‭ ‬بوجود‭ ‬آورد‭ ‬که‭ ‬هر‭ ‬شهروند‭ ‬حق‭ ‬زندگی‭ ‬آزادانه‭ ‬و‭ ‬شرافتمندانه‭ ‬دارد‭.  ‬