Иракская Служба по борьбе с терроризмом широко известна своими целенаправленными полевыми операциями против ДАИШ, но в ее обязанности входит менее известная и не менее важная миссия: внедрение подхода «мягкой силы» в борьбе с экстремистской идеологией. Этот подход направлен на интеллектуальную и социальную реабилитацию возвращенцев из сирийского лагеря Аль-Хавль посредством сочетания тщательной оценки безопасности, психологической поддержки, интеллектуальной и религиозной переориентации и программ интеграции в общество.
Лагерь Аль-Хавль на северо-востоке Сирии представляет собой сложную проблему в плане безопасности и гуманитарной помощи: в нем нашли убежище десятки тысяч женщин и детей, включая членов ДАИШ и их семьи. Службы безопасности рассматривают лагерь как благодатную среду для распространения насильственного экстремизма, поскольку в нем продолжают передаваться и культивироваться радикальные идеи.
В этом контексте, на 11 марта 2025 г., в иракской Службе по борьбе с терроризмом стартовала программа по поддержке реабилитации под непосредственным наблюдением и при поддержке главы службы генерал-полковника Карима Аль-Тамими. Программа включала посещения Центра психологической и общественной реабилитации «Аль-Амель» в провинции Ниневех для опроса и оценки отбора возвращенцев из лагеря «Аль-Хавль». Во время этих визитов были проведены встречи с должностными лицами и персоналом центра, включая представителей международных организаций, особенно из Соединенных Штатов, которые продолжают оказывать гуманитарную поддержку и заботу, несмотря на административные и финансовые трудности.
Используя информацию, собранную в ходе этих визитов, Министерство миграции и перемещения Ирака совместно с американскими партнерами разработало план, который привел к подписанию в июле 2025 г. соглашения о координации и сотрудничестве между министерством и Службой по борьбе с терроризмом.
Соглашение включает в себя аспекты безопасности, психологические и информационные аспекты, направленные на поддержку интеграции, защиты и реабилитации лиц, возвращающихся в Ирак после многих лет жизни в идеологической среде, которая порождала экстремизм.
Подход контртеррористической службы основан на убеждении, что интеллектуальное и социальное противодействие экстремизму так же важно, как и активные антитеррористические операции. В связи с этим служба разработала несколько программ:
Предварительная проверка: Перед зачислением возвращенцев в программы реабилитации служба проводит тщательную проверку в сотрудничестве с другими службами безопасности, чтобы определить уровень угрозы и классифицировать лиц по степени потенциальной опасности, которую они представляют.
Психологическая поддержка и лечение травм: Многие возвращенцы, особенно женщины и дети, получили психологические травмы в результате войны и вынужденного перемещения. Служба работает с профессионалами в области психического здоровья для лечения посттравматического стрессового расстройства и смягчения последствий социальной изоляции и идеологического «промывания мозгов».
Религиозная и интеллектуальная переориентация: В сотрудничестве с религиоведами и учебными заведениями служба предлагает коррекционные программы, которые опровергают экстремистские интерпретации религиозных текстов и делают упор на мирное сосуществование и неприятие насилия.
Программы интеграции в общество: Служба координирует свои действия с лидерами племен, гражданским обществом и местными властями, чтобы способствовать возвращению людей в их первоначальную общину, одновременно работая над снижением социальной стигматизации и обеспечением позитивного контроля со стороны сообщества.
Нельзя подходить ко всем возвращенцам с единой меркой как к угрозе безопасности. Некоторые из них действительно придерживаются экстремистских идеологий, в то время как другие стали жертвами принуждения. Признание этих различий позволяет службе разрабатывать индивидуальные программы, сочетающие в себе безопасность, защиту и реабилитацию, повышая шансы на успех и снижая риск рецидива.
Опыт показывает, что вовлечение местных сообществ в процесс реабилитации снижает напряженность и повышает шансы на успех. Обеспечение профессиональной подготовки возвращенцев также приводит к лучшим результатам.
Иракский опыт служит важной моделью для государств и органов безопасности. Постоянная борьба с терроризмом требует сочетания решительных оперативных возможностей и небоевых инструментов, которые устраняют коренные причины конкретных проблем.
Иракская Служба по борьбе с терроризмом воплощает важный сдвиг в методах борьбы с насильственным экстремизмом. Она не просто устраняет угрозы на местах, но и подрывает интеллектуальные и социальные основы, которые позволяют экстремизму распространяться.
Такой сбалансированный подход с использованием «жесткой» и «мягкой» силы является краеугольным камнем в построении устойчивой безопасности. Эта стратегия применима не только к Ираку, но и ко всему региону и миру в целом.