В условиях растущей геополитической турбулентности, меняющихся стратегических интересов и вызовов международной безопасности важно помнить историю сотрудничества между Соединенными Штатами и странами Центральной Азии, в частности, с Республикой Казахстан.
Это была одна из первых стран на постсоветском пространстве, которая начала институциональное военное сотрудничество с США. Причиной этого стало присоединение Казахстана к американской Программе партнерства штатов в 1993 г., в числе 13 партнерств, созданных в первый год существования программы.
Это сотрудничество с Национальной гвардией американского штата Аризона ежегодно расширяется и становится основой для совместных инициатив в области военной безопасности, направленных на проведение миротворческих операций. Включение Казахстана в эту программу стало важным шагом на пути к формированию еще более глубокого долгосрочного партнерства.
Казахстан не только присоединился к программе на ее раннем этапе, но и стал образцом для развития аналогичных партнерских отношений в других странах Центральной Азии.
В конце 1990-х гг. при поддержке США и НАТО были проведены первые совместные миротворческие учения для военнослужащих из постсоветских стран. Среди них были учения «Центразбат-97», в которых приняли участие 1 тыс. 400 военнослужащих из США, Казахстана, Узбекистана, Кыргызской Республики, Турции, России, Грузии и Латвии.
Учения «Центразбат-97» стали историческими для вооруженных сил США и Центральной Азии. 15 сентября 1997 г. около 500 десантников 82-й воздушно-десантной дивизии сухопутных войск США и 40 военнослужащих центральноазиатского батальона вспомогательных сил ООН (включая казахских, узбекских и киргизских военных) совершили перелет протяженностью 12 тыс. км из Форт-Брэгга, Северная Каролина, в г. Шымкент, Казахстан.
В операции участвовали восемь транспортных самолетов C-17, которые за время полета трижды дозаправлялись в воздухе.
Генерал морской пехоты США Джек Шихан, в то время командующий Атлантическим командованием США, был первым парашютистом, совершившим прыжок. Всего через три дня после выхода в отставку генерал подчеркнул важность демонстрации возможностей военных США в случае возникновения кризиса, требующего их услуг.
Такое военное сотрудничество заложило основу для создания казахстанского миротворческого батальона «Казбат», который впоследствии участвовал в реальных операциях в составе сил международной коалиции.
Логическим продолжением учений «Центразбат» стала организация военных учений миротворческих сил «Steppe Eagle» («Степной орел»), инициированных США, Казахстаном и Великобританией. Они проводятся ежегодно с 2003 г., в основном в Казахстане.
Учения «Степной орел» стали основной платформой для подготовки казахских подразделений для международных миротворческих миссий и позволили им более четко координировать свои действия с вооруженными силами других стран-участниц.
События 11 сентября 2001 г. коренным образом изменили архитектуру глобальной безопасности. В этот критический момент Казахстан подтвердил свой статус ответственного международного партнера, став единственным государством Центральной Азии, направившим войска в Ирак для поддержки международной коалиции.
Миссия длилась около пяти лет, включая 10 ротаций с участием сотен казахских военнослужащих, которые получили практический опыт в зонах боевых действий.
Личный состав Казахстана сосредоточился на выполнении таких важных задач, как инженерная разведка, разминирование, медицинская поддержка, оказание гуманитарной помощи и восстановление гражданской инфраструктуры.
СТАРШИЙ СЕРЖАНТ ТИНИША МЕЛЛЕЙН/НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ СУХОПУТНЫХ ВОЙСК АРИЗОНЫ
Работа инженерного подразделения стала показателем исключительной эффективности миссии. В ходе развертывания казахские специалисты обнаружили и уничтожили более 4,5 млн. взрывоопасных предметов, обеспечив безопасность как союзных войск, так и гражданского населения Ирака.
Выполнение задач в зоне конфликта требовало не только профессионализма, но и самопожертвования. Капитан Кайрат Кудабаев — один из первых офицеров, призванных на военную службу в новом независимом Казахстане, — отдал жизнь, выполняя свой долг в составе международной коалиции.
Успех казахских военнослужащих в Ираке послужил мощным стимулом для развития казахстанской системы подготовки военных кадров. Практические навыки, полученные в ходе реальных операций, легли в основу создания в 2008 г. Центра подготовки миротворцев (КАЗЦЕНТ), впоследствии переименованного в Центр операций по поддержанию мира.
Центр был создан при поддержке США и стал лидером в регионе и официально сертифицирован для подготовки миротворческих войск ООН. Это позволяет Казахстану не только направлять контингенты для миссий ООН, но и обеспечивать на высоком уровне подготовку миротворческих сил других стран.
Благодаря этому опыту и подготовке Казахстан расширил участие в международных миротворческих усилиях, направляя контингенты и штабных офицеров в миротворческие миссии ООН на Ближнем Востоке и в Африке, внося свой вклад в дело мира во всем мире.
Во время вывода войск коалиции из Афганистана в 2021 г. Казахстан стал единственной страной Центральной Азии, направившей военный самолет в аэропорт Кабула. Тесно сотрудничая с силами коалиции, казахские пилоты эвакуировали граждан Казахстана, Кыргызской Республики, России и Латвии. Операция подтвердила высокую оперативную совместимость с международными силами и решимость Астаны в условиях кризиса.
Кроме того, Казахстан признан мировым лидером по возвращению граждан из зон боевых действий. В ходе пяти этапов гуманитарной операции «Жусан», проводившейся с 2019 г. по 2021 г. при ключевой материально-технической поддержке со стороны США, Казахстан репатриировал и реинтегрировал более 750 своих граждан из Ирака и Сирии, подавляющее большинство из которых — дети.
Вклад Казахстана был отмечен Государственным департаментом США, который назвал эту операцию мировым эталоном и рекомендовал другим странам повторять успех Казахстана.
История сотрудничества между США и Казахстаном не ограничивается страницами официальных соглашений, а воплощается в реальном опыте, полученном в ходе выполнения совместных боевых заданий по борьбе с глобальными угрозами.
Эти достижения служат важным напоминанием о том, что партнерские отношения и доверие, сложившиеся в прошлом, остаются важнейшей основой для противостояния новым вызовам глобальной безопасности.