Предотвращая разрушения

СОТРУДНИКИ ЖУРНАЛА «Unipath»

Вчисле многочисленных жестоких преступлений, совершенных Даиш на территории Ирака, была бомбардировка террористами г. Таза вблизи Киркука в 2016 г. с использованием примитивно сконструированных артиллерийских снарядов и ракет, содержащих горчичный газ и хлор. Из 45 тыс. жителей г. Таза 1 тыс. 800 стали жертвами этого запрещенного оружия, у многих из них на коже и на легких образовались волдыри. 

Попытки Даиш смастерить оружие массового уничтожения (ОМУ) – а террористы также пытались создать радиологические «грязные бомбы» из ядерных материалов, украденных из госпиталей и исследовательских лабораторий – стали серьезным предупреждениям службам безопасности в странах Ближнего Востока о надвигающейся на регион более крупной угрозе. 

Военные, пограничники, полицейские чины, ученые и административные сотрудники, обязанные по долгу службы противостоять распространению и применению ОМУ, были в составе слушателей 4-го регионального симпозиума «Борьба с оружием массового уничтожения» для стран Ближнего Востока и участников Совета сотрудничества арабских государств Арабского залива. 

Проведенный в июле 2022 г. в немецком городе Гармиш- Партенкирчен симпозиум сочетал лекции с практическими занятиями, проводимыми экспертами в области ОМУ. На симпозиуме было примерно 75 слушателей из 11 стран Ближнего Востока: Бахрейна, Египта, Ирака, Иордании, Кувейта, Ливана, Омана, Катара, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов и Йемена. 

Целью симпозиума было повышение эффективности борьбы с ОМУ путем укрепления безопасности границ, оценки рисков на основе разведданных и совершенствования юридических и бюрократических процедур для более оперативного реагирования на национальном уровне на такие угрозы. 

В качестве основной задачи участники симпозиума назвали упреждение любых нападений с использованием химического, биологического, ядерного или радиологического оружия. Как заметил один из старших военных офицеров Ирака, вспоминая о последствиях нападения Даиш с использованием горчичного газа: «Я не хочу доводить дело до стадии реагирования на нападение. Я хочу предотвращать нападения». 

НАДВИГАЮЩАЯСЯ УГРОЗА

В настоящее время значительная часть мира плохо подготовлена к обнаружению и устранению угроз, связанных с ОМУ. Ни одна отдельно взятая страна не в состоянии привлечь все ресурсы, необходимые для предотвращения использования оружия, которое в отдельных случаях может быть изготовлено в гараже или в ванной комнате с использованием инструкций «как сделать», взятых с интернета. Недостатков большое количество: 

Международные сухопутные и морские границы во многих случаях плохо охраняются, что способствует осуществлению контрабандных операций. 

Виды урана, используемые в незаконных самодельных устройствах, трудно обнаружить при помощи радиационных сенсоров. Большинство случаев обнаружения и конфискации является результатом проницательности и быстрой сообразительности пограничников и таможенников. 

Пандемия COVID-19 продемонстрировала неспособность международных правил здравоохранения сдержать выброс и распространение опасных патогенов. 

Обращение с биологическими и химическими веществами двойного назначения – такими, которые могут иметь как гражданское, так и военное применение – регулируется плохо. Почти 95% стран не имеют законодательной базы, предотвращающей их использование в преступных целях. 

Правительственные организации не поспевают за развитием и адаптацией к угрозам, связанным с ОМУ. 

Пока что миру просто везло. Попытки совершить радиологические атаки – включая захват террористами Даиш радиологических образцов в больницах и исследовательских центрах Мосула во время оккупации города – так и не были доведены до конца. Атака в японском метро с использованием газа зарин оружейной концентрации и рассылка в США по почте конвертов, зараженных сибирской язвой, представляют собой два самых серьезных невоенных террористических нападения с использованием ОМУ. 

Однако появление террористических группировок с хорошим финансированием – а некоторые из них даже спонсируются государствами – и принятие на вооружение дешевых и широкодоступных средств доставки, таких как дроны, заставили службы безопасности поторопиться с принятием ответных мер. Что еще больше усложняет ситуацию, так это то, что некоторые режимы, например, северокорейский, выпускают видеоматериалы, представляющие ядерное оружие в качестве законного инструмента государственного принуждения. 

Для преступников, пытающихся незаконно провести через границу химические, биологические или радиоактивные вещества, вознаграждение зачастую превышает риск. Один ливанский генерал вспомнил, как торговцы наркотиками спрятали наркотики в плодах гранатов, упакованных в ящики. «Если вы можете контрабандным путем перевезти наркотики в плодах гранатов, то возможна контрабанда любых товаров», — предупреждает он. 

СДЕРЖИВАНИЕ ЧЕРЕЗ СОТРУДНИЧЕСТВО 

Выступавшие на симпозиуме по борьбе с ОМУ отстаивали идею трехуровневого подхода к угрозам применения химического, биологического, радиологического и ядерного оружия: предотвращение, защита и ответные меры. Предотвращение угрозы – включая повышения уровня безопасности на границах – стало основной темой обсуждения на симпозиуме. Участникам из разных стран было предложено провести оценку угроз и рисков применения каждой из категорий ОМУ. Есть ли у преступников и террористов возможности получить эти опасные материалы? Есть ли у них технические знания, чтобы превратить эти материалы в оружие? Соответствует ли применение такого оружия их идеологиям и намерениям?

Эксперт по биологическому оружию из Иордании считает, что решением проблемы может стать сочетание мер экспортного контроля, механизма лицензирования экспорта, дипломатических усилий и операций перехвата. Все это может предотвратить попадание ОМУ в преступные руки. Тем не менее, даже если правительства примут законодательные акты, ограничивающие беспорядочное распространение биологических веществ, у национальных ведомств должны быть юридические полномочия обеспечивать выполнение этих контрольных мер. 

Что касается химического оружия, то иракская профессиональная организация «Фармацевтический синдикат» считает, что она может помочь решению проблемы путем лицензирования своих членов, создания баз данных опасных химических веществ и отслеживания их потребления. Иракцы отметили, что наличие в стране 23 пограничных контрольно-пропускных пунктов усугубляет проблему отслеживание передвижения опасных материалов через международные границы. 

Вооруженные силы Ливана (ВСЛ) сталкиваются с аналогичной проблемой. Ливанская армия приняла на себя функции защиты неспокойных восточных и северных участков границы страны с Сирией. В Ливане также есть девять прибрежных станций наблюдения. 

Для того, чтобы подготовить военнослужащих к выполнению заданий, в Ливане действует Полковое училище сухопутных границ, получающее финансовую поддержку из Голландии. При помощи Программы США по предотвращению распространения оружия массового уничтожения Агентства по сокращению военных угроз ВСЛ используют усовершенствованные методы обучения и современные технологии при охране своих границ. 

Два элемента вооруженных сил США также существенно помогли ближневосточным партнерам повысить уровень противостояния угрозам применения ОМУ. 

Управление J5-CWMD Центрального командования США ежегодно проводит десятки обучающих мероприятий для партнеров в регионе и задействует целый ряд военных и гражданских организаций для оказания помощи в этих усилиях. Одним из ключевых ресурсов является Училище сухопутных сил США по вопросам химического, биологического, радиологического и ядерного оружия (ХБРЯ). Офицеры и сержанты из разных стран получили пользу от прошедшего на месте обучения и продолжали героически нести службу в своих странах. 

Заместитель начальника училища, полковник сухопутных войск США и офицер химической службы в запасе, Скотт Киммел считает, что подготовка зачастую является наиболее эффективной формой сдерживания. Для этого Киммел и его коллеги сделали основной упор на технологиях и цифровых платформах для того, чтобы ускорить анализ подозрительных веществ. Использование роботов в качестве первых средств реагирования поможет избежать возможного заражения войск токсичными веществами. «Мы должны отдалить людей от источника опасности», — сказал Киммел слушателям симпозиума. 

ОБУЧЕНИЕ В ХОДЕ СИМПОЗИУМА

В целях проверки концепций, обсуждавшихся на симпозиуме, слушателей разбили на восемь групп, и каждая из них сосредоточилась на отдельной угрозе, связанной с ОМУ. По условиям упражнения, эти многонациональные рабочие группы должны были скоординировать региональные усилия перед лицом угроз возможного применения химического, биологического, радиологического и ядерного оружия. 

В сценарии были три выдуманные страны, чьи местность и морское побережье напоминали Ближний Восток. Сценарий начинался с тайной отправки из Северной Кореи в регион груза с опасными материалами. Для предотвращения катастрофы многонациональные команды слушателей выполнили различные задачи: мобилизовали войска, отправили команды специалистов по обезвреживанию опасных материалов, поставили в известность международные организации, отдали приказ о перехватах судов на море и координировали рассылку сообщений населению. 

За одним большим столом для совещаний собрались ливанский генерал, отвечающий за безопасность границ, старший военный командир из Саудовской Аравии, египетский полковник и иорданский военный специалист по ХБРЯ, и обсуждали меры оперативного реагирования. В работе группы также принимали участие генерал из Катара, командир роты из Омана и иракский ученый, специализирующийся на борьбе с распространением химического оружия. 

Несмотря на различия в военных доктринах, правительственных организационных структурах и правовых системах своих стран, участники рабочих групп выполнили все задания, чем заслужили похвалу организаторов симпозиума. 

«Отрадно видеть, что представители всех этих стран собрались вместе, максимально использовали технические знания каждого, а затем сформулировали план действий», – сказал Джон Друшал, полковник сухопутных войск США и офицер химической службы в запасе, который возглавляет программу Центрального командования США «Возможности стран-партнеров».  

---

Тестирование террористической угрозы 

Потенциальное биологическое оружие

1. Повышение степени воздействия биологического вещества или токсина
2. Нарушение иммунитета или эффективности иммунизации
3. Повышение уровня сопротивляемости биологического вещества с целью избежать обнаружения и предотвращения использования
4. Повышение уровня стабильности и заразности биологического вещества
5. Изменение генетических характеристик биологического вещества для увеличения числа видов носителей (растительный вирус, видоизмененный таким образом, что он может инфицировать животных и т.д.)
6. Повышение уязвимости целевой популяции заражения
7. Производство новых биологических веществ или воссоздание исчезнувших микробов. 

Источник: Вивиан Смит, Институт общественного здравоохранения им. Блумберга при Университете им. Джонса Хопкинса

Полезные ресурсы

Программа Центрального командования США «Возможности стран-партнеров» находится под руководством Управления стратегии, политики и планирования ЦЕНТКОМ, основная задача программы в том, чтобы помочь странам-партнерам в предотвращении распространения и применения ОМУ.  

Училище сухопутных войск США по вопросам химического, биологического, радиологического и ядерного (ХБРЯ) оружия находится на военной базе Форт-Леонард-Вуд в американском штате Миссури и проводит курсы для слушателей со всего мира по вопросам защиты от ХБРЯ оружия. 

Программа предотвращения распространения оружия массового уничтожения Агентства по сокращению военных угроз спонсирует программы, нацеленные на усиление безопасности границ и обнаружение ОМУ с целью остановить распространение этих опасных вооружений.  

Международное агентство по атомной энергии: Эта базирующаяся в Вене организация работает со странами над безопасным и мирным использованием ядерных технологий. Ее Центр инцидентов и чрезвычайных ситуаций имеет группу экспертов, которые рассматривают возможные случаи чрезвычайных ситуаций в ядерной сфере. 

 

Интерпол: Это международное полицейское агентство, базирующееся во французском городе Лион, поддерживает обширную базу данных по известным преступникам и совершенным ими преступлениям.