از بین بردن داعش به از بین بردن سامان های حمایتی از آن ضرورت خواهد داشت
کارکنان یونیپاث
اعضای ائتلاف درحال مبارزه با داعش و دیگر سازمان های افراط گرایی شدید در شرق میانه و جنوب و مرکز آسیا در حال راه اندازی کمپاین چند وجهی برای محروم ساختن تروریستان از منابع مالی مورد ضرورت برای گسترش آیدیولوژی پیچیده و راه اندازی کمپاین های وحشیانه ترورشان، هستند.
ستراتیژی های نظامی مرسوم با استفاده از حملات هوایی و نبردهای زمینی با ستراتیژی هایی مکمل شده اند که گردش پول نقد غیرقانونی به افراطیان، به وسیله موسسات مالی و تشبث های شریک جرم، را هدف قرار می دهند.
کمپاین با همه سامان آلات مشغول به کار است. برای اثباتش، نگاهی به داعش بیندازید، که پولدارترین گروه افراطی خشن در راه اندازی یک کمپین ترور است که جهان تا کنون به خود دیده است. هنگامی که مشغول وحشیگری هایش در بخش هایی از عراق و سوریه بود بیشتر از 1 ملیارد دالر از بانک ها دزدید، میلیون ها دالر از فروش نفت در بازار سیاه جمع کرده است و میلیون ها دالر دیگر از مردمی که در نواحی اشغال شده اش زندگی می کنند، اخاذی کرده است. اما داعش کاهش شدیدی در ذخایر ارزی خود را در نتیجه کاهش دارایی هایش، توسط کمپاین ائتلاف، تجربه می کند.
قوای نظامی در حال بازپس گیری قلمروهایی در عراق و سوریه که قبلا توسط داعش تصرف شده، و همچنین به همراه آن ذخایر نفت و مراکز جمعیت، جایی که داعشی ها از ساکنین بی گناه اخاذی کرده بودند، هستند. با حملات هوایی هدف گیری شده برای نابودی ساختمان هایی که داعش پولش را در آنها ذخیره می کند، میلیون ها دالر ذخایر عملا دود شده و به هوا می رود.
همزمان، کشورهای دخیل در جنگ علیه تروریزم، قوانینی را به تصویب رسانیده اند که پولشویی تروریزم را جرم محسوب کرده و توقیف دارایی های متخلفانی که از تروریزم حمایت می کنند را آسان می کنند. کارمندان بانک برای تشخیص معاملات مشکوک تربیت می شوند.
اثر تجمعی موجب کاهش توانایی داعش در عملکرد شده است. به ذخایرش ضربه وارد شده و سرمایه بادآورده اش از فروش نفت، به یک سوم کاهش یافته است. بنا به راپورها به تخمنی کمپنی رند، معاشات ماهانه جنگجو از 100 دالر، به نصف رسیده است، که موجب تخریب روحیه جنگجویان و هاله ساختگی شکست ناپذیری که بر تبلیغات سایه افکنده است می شود.
ابزار درست
اگرچه این جنگ مالی دیر وقت مورد توجه قرار گرفته است، به هیچ وجه ستراتیژی جدید نیست. قوت وظایف خاص اقدامات مالی بین المللی (FATF) در سال 1989 برای مبارزه با پولشویی ایجاد شد. دوازده سال بعد، بعد از حملات تروریستی 11 سپتامبر، اعضای FATF بر انسداد جریان پول دادن به افراطیان خشن، بر انگیخته شدند. امروز FATF تعداد 37 عضو دارد که اعضای شورای همکاری خلیج، یعنی بحرین، کویت، عمان، قطر،عربستان سعودی و امارات متحده عربی را شامل می شود.
FATF به ملت ها 40 توصیه می کند که با انجام آنها می توانند دستیابی داعش به سیستم بانکی بین المللی را مختل کنند. در ارتباط با این مرحله، سازمان در حال همکاری با ملت ها برای تصویبِ اصلاحات قانونی و تنظیمی کار می کند تا عملیات مالی تروریستان را شناسایی و مورد پیگرد قانونی قرار دهد.
حملات 11 سپتامبر همچنین الهام بخشِ وزارت خزانه داری برای پیاده کردن برنامه رصد مالی تروریستان شد، که ایالات متحده و همپیمانانش را قادر به مکان یابی عملیات ترور و سرمایه دارانشان می کرد و با شناسایی شبکه های تروریستی پول را از دست آنها دور نگه می داشت. چندین سال بعد، وزارت خزانه داری برای انکشاف و بسط ستراتیژیهای مالی برای حمله به تمویل تروریزم، دفتر استخبارات مالی و تروریزم را ایجاد کرد. در سال 2004، با تشخیص افزایش تهدیدات به کشورهای شرق میانه و شمال آفریقا، یک بدنه منطقوی FATF به نام MENAFATF در بحرین ایجاد شد و حال با 18 کشور که تعهد به همکاری دادند به کار خود ادامه می دهد.
امروز داشتن این ابزار در منطقه برای تعقيب تمویل تروریزم ضروری است. درگذشته، عموما اشخاص ثروتمند و دولتها با آیدیولوژی یکسان و دشمن مشترک، تروریستان را تامین مالی می کردند. القاعده تحت فرمان اسامه بن لادن برای به وجود آوردن تروریزم به جای شرکت های جنایتکار به حامیانش تکیه می کرد. داعش و قوای وابسته به القاعده امروزی، از فعالیت های مجرمانه، از اخاذی گرفته تا فروش غیرقانونی مواد مخدر، اختطاف برای دریافت پول و فروش نفت و عتیقه های ربوده شده، عایدات کسب می کنند. موسسات خیریه ساختگی از انترنیت برای پول شویی استفاده می کنند.
در جون 2014، طبق برآوردهای وزارت خزانه داری ایالات متحده، داعش روزانه 1 میلیون دالر از راه فروش نفت خام و تصفیه شده به بازار سیاه عایدات کسب می کرد. اما با شروع حملات هوایی در اکتوبر 2015 درآمد فروش نفت تنزل یافته است. به اساس راپور کمپنی رند، شش ماهه اول حملات هوایی، که به عملیات موج بزرگ 2 مشهورند، درآمد نفتی داعش را تا 30 فیصد کاهش دادند.
سازمان ملل همچنین تامین مالی تروریستان را در 2015، با ممنوع کردن هر نوع خرید عتیقه از سوریه و تهدید به تحریم کردن هرکسی که از داعش و تروریستانی جبهه النصره وابسته به القاعده نفت بخرد، هدف قرار داد. از دولت ها خواسته شد که دادن باج به اختطاف را متوقف کنند.
ملت های اطراف منطقه شخصا همکاری ها را افزایش داده اند. یک راپور از FATF در 2015 نشان داد تقریبا چیزی حدود، 200 کشور تحت بررسی تمویل برای فعالیت ها یا سازمان های تروریستی را جرم قلمداد می کردند. و حدود 30 تای آنها برای غیر قانونی شمردن مسافرت به منظور تروریزم یا تعلیمات تروریستی، قوانینی را تصویب کردند.
نتیجه گیری
در حالی که بعضی از کشورها در تصویب قوانین جدید نسبت به لازم الاجرا کردن آنها بهتر عمل می کنند، تعدادی دیگر در حال رسیدن به نتایج هستند. طبق FATF، عربستان و قزاقستان مابین کشورهای برتر، از نظر دستیابی به محکومیت های تمویل تروریست، هستند.
امارات متحده عربی، که در سال 2014 قوانین ضد تمویل تروریزم را سخت تر کرد، و در یک راپور نشر شده توسط وزارت خارجه ایالات متحده، وقتی که علنا از جنگیدن علیه افراط گرایی شدید، نه تنها به صورت نظامی بلکه کلی، و توقف تامین مالی آن حمایت کرد، مورد تعریف و تمجید قرار گرفت. امارات متحده عربی، به عنوان یک مرکز منطقوی برای تجارت جهانی، به منظور پرداختن به خلاء های موجود در نظارت و تعقیب گروه ها و افرادی که در سرمایه گذاری برای افراطیان دخیلند، قوانین خود را اصلاح کرد. راپور اشاره کرد «این اصلاحات، بطور قابل توجهی، تمامی بخش های مشمول را، ملزم به راپور دادن معاملات مشکوک مربوط به تمویل تروریزم ذیل قانون مدون کرد». روزنامه ملی راپور داد، محاکمه 15 خیانتکار در سال 2014 توسط امارات متحده عربی به جرم حمایت از جبهه وابسته به القاعده النصره و احرار الشام در سوریه منجر به تعدادی محکومیت و حبس طولانی مدت شد.
در عراق، حملات هوایی موجب نابودی میلیون ها دالر سرمایه نقدی داعش شد که از بانک ها دزدیده و از مردم بخشهایی که اشغال کرده بود اخاذی کرده بود و یا به وسیله تشکیلات شریک جرم که شامل فروش عتیقه های ربوده شده، اختطاف برای باج گیری و مالیات سنگین می شد، بدست آورده بود.
اما موفقیت عراق تنها به حملات هوایی محدود نمی شود. اداره معلومات مالی و اقتصادی عراق، با همکاری بانک مرکزی عراق، سه کمپنی بانکی را در مارچ 2016 کشف و ضبط کردند که گفته می شد در حال انتقال ارز به مناطق تحت کنترول داعش در ولایات بغداد و کرکوک بودند.
متخصص هوایی متیو بروچ/قوه هوایی ایالات متحده