Обучение и консультации помогают афганским силам безопасности вытеснять насильственных экстремистов
Ахмад Мурид Партау, бывший старший представитель Афганистана в Центральном командовании США
ПРОСЛЕ ПАДЕНИЯ РЕЖИМА ТАЛИБАНА В 2001 г. Афганистан сумел наладить позитивные связи в разных сферах с Соединенными Штатами, НАТО и с более широким международным сообществом.
В то время как первоначальная миссия военной коалиции, свергнувшей Талибан, заключалась в восстановлении мира и стабильности, различные группировки в мировом сообществе стремились восстановить афганское государство, опираясь на собственные представления и мотивы. Это привело к восстановлению растерзанной войной страны в различающихся областях социальной, политической и экономической жизни.
После разгрома Талибана участие НАТО в жизни Афганистана характеризовалось совместными усилиями по формированию долгосрочных партнерских отношений с афганским правительством и его силами безопасности. Для достижения этой цели альянс, выполняя требования Резолюции 1386 Совета Безопасности ООН, в декабре 2001 г. создал Международные силы содействия безопасности (МССБ).
Первоначальной задачей МССБ было укрепление местных сил и стабилизация страны после падения Талибана. Как следствие этого, МССБ удалось создать самую крупную в истории НАТО коалицию, насчитывающую свыше 140 тыс. военнослужащих из 51 страны – членов НАТО и партнеров, не входящих в НАТО – которые проходили службу в Афганистане. Это было осуществлено при сотрудничестве с временным правительством Афганистана и направлено на обеспечение обучения и оказание помощи в сфере безопасности недавно созданным Силам национальной безопасности Афганистана (СНБА).
В течение многих лет МССБ были основной военной силой, помогавшей защищать афганское правительство. Первоначально они действовали в столице, но постепенно распространили свою миссию также и на восточную и южную части страны.
В 2003 г. по просьбе правительства Исламской Республики Афганистан США приняли на себя основное командование МССБ в целях обеспечения безопасности за пределами столицы страны, Кабула. По мере того, как в 2007-2008 гг. в сельских районах распространялось и набирало силу движение боевиков Талибана, внедрялась новая тактика борьбы с повстанцами, стремящимися дестабилизировать афганское общество. В результате движение Талибан утратило наступательную силу и было изгнано из большинства населенных пунктов.
После переходного периода 2014 г. МССБ изменили свою роль в сфере безопасности с ведения боевых действий на предоставление услуг инструкторов и советников с тем, чтобы подготовить СНБА к тому, чтобы взять на себя ведущую роль в обеспечении безопасности в стране.
Соответственно, СНБА, обученные лучше, чем когда либо, смогли принять на себя ответственность за безопасность по всей стране. С тех пор афганские национальные силы обороны и безопасности демонстрируют компетентность и отвагу при защите своей родины.
Более того, СНБА продемонстрировали удивительную стойкость перед лицом атак Талибана и доказали свою способность наносить поражение боевикам. Именно по этой причине с тех пор, как были выведены войска США/НАТО, Талибан и другие группировки боевиков не смогли захватить ни один большой город или крупный населенный пункт.
После того как в 2014 г. была осуществлена передача СНБА ответственности за безопасность в стране и миссия МССБ была завершена, НАТО приняла решение сохранять долгосрочные отношения с правительством Афганистана, выполняя роль советника. В этой связи в январе 2015 г. НАТО приступила к выполнению еще одной чрезвычайно важной для безопасности афганских граждан миссии под названием «Решительная поддержка» (РП).
«РП» направлена на обучение, консультации и оказание помощи афганским силам безопасности в борьбе против многочисленных группировок боевиков, действующих в Афганистане и в приграничных районах. Решение об этом было принято во время саммита НАТО в Варшаве в 2016 г. и на последующем саммите в Брюсселе, где лидеры НАТО согласились продлить миссию «РП» и вновь подтвердили свое обязательство поддерживать Афганистан в его стремлении к миру и стабильности до 2024 г.
С тех пор, несмотря на серьезные препятствия, прочное партнерство между НАТО и СНБА проложило путь к созданию более совершенной системы безопасности и более эффективного механизма правления. Это чрезвычайно важно, поскольку, поддерживая афганское правительство и продолжая оказывать помощь СНБА, НАТО и страны-партнеры не позволили Талибану захватить власть в стране и вновь превратить её в прибежище для террористических организаций.
Таким образом, одной из основных целей миссии «РП» является оказание афганским институтам безопасности консультативной и иной помощи, а также предоставление им возможности вести борьбу против Талибана, сети Хаккани и группировки ИГИЛ-Хорасан (ИГИЛ-Х). В результате возможности сил безопасности Афганистана противостоять этим группировкам значительно возросли.
Например, афганский спецназ подготовлен к сражениям лучше, чем боевики Талибана и других экстремистских группировок. Афганский Корпус сил специальных операций – подразделение, обученное силами США и НАТО – имеет много достижений. Эти хорошо подготовленные и оснащенные силы нанесли в последние годы серьезные поражения ИГИЛ-Х и другим международным экстремистским группировкам.
В настоящее время эти подразделения сами отвечают за подготовку и проведение боевых и антитеррористических операций в различных частях страны. Точно так же афганские коммандос после необходимой подготовки, пройденной у партнеров из США и НАТО, значительно увеличили свои возможности проведения операций в ночных условиях.
Нападения с воздуха в ночных условиях, проведенные афганским спецназом, доказали свою чрезвычайную эффективность, когда было необходимо уничтожить или захватить террористов. Проводя такие операции, подразделения коммандос были в состоянии сорвать наступления боевиков, нанося сокрушительные удары по их центрам командования и управления в различных районах Афганистана.
Ввиду того, что растет способность СНБА наносить поражение повстанцам и обеспечивать безопасность, Талибану ничего не остается, как сесть за стол переговоров. Более того, в последние годы сила афганской армии показала, что противник не сможет победить её военными средствами. Единственным выходом для этих группировок остается уважение афганской конституции и присоединение к политическому процессу.
Талибан и другие группировки боевиков должны понять, что сейчас афганские силы способны обеспечить безопасность страны и никогда не позволят террористическим группировкам уйти в подполье, планировать и проводить операции на афганской земле против афганского народа и граждан других стран.
Важно еще раз отметить, что афганские силы безопасности не одиноки в своей борьбе с террориc-тическими группировками. Хотя возможности СНБА возрастают, США и НАТО сохраняют непреклонную решимость прийти на помощь афганским военным в их борьбе против терроризма и экстремизма.