Министерство внутренних дел Ирака повышает профессионализм полицейских программами аспирантуры
После того, как наши силы безопасности одержали великую победу над террористами Даиш, непременным условием вхождения Ирака в число стран, наиболее эффективно обеспечивающих свою безопасность, стало формирование обученного личного состава для укрепления внутреннего фронта.
Осознавая необходимость повышения качества знаний офицеров, Министерство внутренних дел Ирака предоставило Высшему институту безопасности и административного развития помещение для нескольких программ аспирантуры по различным специальностям, чтобы ускорить образовательный процесс и сэкономить время.
Декан Высшего института генерал-лейтенант д-р Ясер Абдул Джаббар Мухаммед следующим образом описывает разработку учебного плана для программы аспирантуры: «Мы не сможем достичь результатов, отвечающих нашим амбициям и стремлениям, если мы будем идти по прежнему пути, — отметил генерал. – Как офицеры и как сотрудники Высшего института мы обещали себе, что добьемся перемен. Мы заметили недостатки, особенно в программе магистратуры, где курсы читались в сокращенном виде, квалификация была низкой, а в учебных планах отсутствовала четкая нацеленность на особо важные темы. Это ставило под сомнение аккредитацию уважаемых высших учебных заведений в нашем любимом Ираке».
Именно по этой причине Совет директоров Высшего института провел совещание под председательством первого заместителя министра Акиила Аль Хазали. В совещании также участвовали советник Министерства внутренних дел генерал-полковник Яссин Аль-Яссери, генеральный инспектор, декан Полицейской академии, декан Высшего института, заместитель декана института по академическим вопросам и директор программ магистратуры.
Целью совещания было составление «дорожной карты» академических и тренинговых мероприятий. Было решено сосредоточить основные усилия на том, чтобы проводить квалификационный отбор кандидатов на поступление на программы аспирантуры, чтобы они соответствовали специализации данной программы. Кроме того, было принято решение расширить перечень академических обучающих курсов, принять учебные планы для магистерских программ на различных факультетах Багдадского университета, усилить учебные планы на этих факультетах путем привлечения новых преподавателей для программ магистратуры, а также принятия учебных планов, учебных единиц, зачетных часов и механизма отбора кандидатов.
Учебный план направления «Безопасность» включает, среди прочих, курс «Обеспечение устойчивой безопасности», разработанный первым заместителем министра; курс «Пути борьбы с коррупцией», разработанный генеральным инспектором; и курс «Международное частное право, гражданство и проживание и применение на местах», разработанный генерал-полковником Яссином Яссери. Другие темы будут сосредоточены на усилиях разведки и качестве проведения полицейских операций.
С Божьего благословения на 28-й сессии Высшего института были созданы три новых факультета: Законодательства и уголовной политики, Управления безопасностью и Технологической и информационной безопасности. Деканат факультета права, представляемый деканом д-ром Али Муташером, играл ведущую роль в планировании академических учебных планов, в то время как декан факультета Технологий управления д-р Саттар Аль-Баяти, д-р Сармад Аль-Шамри и д-р Баидаи, а также группа отобранных старших преподавателей по специальности «Наука управления» оказали существенную помощь факультету Управления безопасностью.
Университет Аль-Нахрейн, представленный его президентом д-ром Набилем Кадимом Абид Аль-Сахибом, деканом факультета Информационных технологий Мухаммедом Заки, д-ром Махмудом и д-ром Байяном, а также группой отобранных аккредитованных преподавателей предмета «Информационные технологии», внесли свой вклад в подготовку элитных офицеров (под лозунгом «Завтра лучше, чем сегодня»). Это было сделано по распоряжению уважаемого министра внутренних дел.
Эти изменения также отвечают стремлению первого заместителя министра повысить статус Министерства внутренних дел и существенно поднять качество образования и обучения офицеров полиции. Так, под управлением руководства, мы начнем процесс открытия двух чрезвычайно важных факультетов в области укрепления безопасности и общественного порядка: факультета Средств массовой информации в сфере безопасности и факультета Криминальной психологии. В краткосрочной перспективе мы планируем создание факультета Общественной политики и развития и факультета Исследований в области безопасности, который будет вести занятия на английском языке, в соответствии с требованиями к получению диплома об окончании аспирантуры по предмету «Научные основы подготовки сил безопасности».
Диссертации, написанные аспирантами, анализировались на предмет языка изложения более чем 70 университетскими профессорами, имеющими докторские степени. Более 70 других профессоров оценивали эти работы с точки зрения академических знаний в соответствии с принятыми университетскими академическими и методическими процедурами. Мы также пригласили более 350 профессоров и министерских руководящих работников с учеными степенями и соответствующим опытом и попросили их рассмотреть нашу исследовательскую деятельность и посоветовать, как сделать ее более эффективной. В числе этих участников были ректоры университетов, деканы факультетов, руководители академических групп, юристы и заслуженные ученые, и всех их поразила перестройка академического образования и интеллектуальное и методологическое обогащение, предложенное служащими министерства. Они призвали служащих министерства к разработке нового, окончательного учебного плана под лозунгом «Министерство внутренних дел возрождается!».
Сохранение приверженности дисциплине в рядах обучающихся после зачисления является одной из главных целей. Помощник по административным и финансовым делам и юрисконсульт Высшего института генерал-майор Хайтам Абдул Джаббар Казем отмечает, что высокая воинская дисциплина является основной отличительной чертой института. В свою очередь, институт обеспечивает обучающихся служащих всем необходимым на всем протяжении их обучения.
«Это берет начало из убежденности руководства института в том, что личный состав должен быть отобран и обучен таким образом, чтобы он стал гордостью нашего хорошо организованного учебного заведения, — пояснил генерал-майор Хайтам. – В первый же день после зачисления офицерам-слушателям зачитываются их права и обязанности на протяжении всего курса. Одно из прав предусматривает предоставление им достойного жилья, пригодного для самостоятельных занятий, и обеспечение их всем необходимым для успешного образовательного процесса, в том числе современными ноутбуками, обставленными классными комнатами, оборудованными по последнему слову техники и оснащенными всеми необходимыми материалами».
Помимо одной из лучших библиотек среди учебных заведений в сфере безопасности, у института также есть спортзал для физических упражнений и спортивных игр и транспортные средства для перевозки слушателей, не имеющих личных автомобилей, к главным воротам и обратно. От слушателей требуется неукоснительное соблюдение воинской дисциплины – от соблюдения формы одежды и своевременного прибытия на занятия до серьезного обсуждения изучаемых предметов с преподавателями.
Генерал-майор Хайтам является членом комитета, созданного для определения степени подготовки кандидатов и их знания предмета специализации. Комитет больше узнает о личных качествах кандидата, его способностях, манере ответов на вопросы и предпочтениях в одежде. Комитет отмечает соблюдение ими официальной формы одежды, уважительное отношение к должностям и званиям офицеров – все это увеличивает их шансы на отбор на программу аспирантуры.
Генерал-майор д-р Аммар Жaсем Хашем, декан Высшего института по академическим вопросам, основное внимание уделяет введению специализаций, которые бы соответствовали сфере ответственности министерства. Круг предметов и знаний, необходимых слушателям программы аспирантуры (уголовное право, информационная безопасность, средства массовой информации в сфере безопасности и криминальная психология), определила природа задач по обеспечению безопасности, возложенных на все подразделения министерства.
Слушатели должны быть в возрасте не старше 45 лет, иметь звание капитана или выше и степень бакалавра по выбранной специализации. Академические единицы организованы в такой последовательности, чтобы повышать знания офицеров в различных аспектах безопасности в соответствии с задачами и потребностями, обусловленными угрозами безопасности, а также в соответствии с предполагаемыми нуждами министерства и видом услуг, которые оказывают отдельные его подразделения.
Учебный план идентичен программам магистратуры и аспирантуры в иракских университетах, но при этом на всех факультетах дополнительно введены углубленные лекции и систематические занятия по вопросам безопасности и управления. Когда практический опыт сочетается с теоретическими знаниями, министерство получает научно подготовленные кадры, хорошо разбирающиеся в правовых вопросах. Поэтому решения и приказы будут выполняться так, чтобы не оставалось места сомнениям, поскольку Высший институт является единственным учебным заведением министерства, в котором имеется программа аспирантуры.
Исследовательские программы схожи с программами в иракских университетах. Директор программ магистратуры д-р Исмаил Обаид Алван пояснил, что выбранные темы научных исследований предварительно должны быть одобрены академическими комитетами, причем сами исследования проводятся под руководством двух академических наставников, один из которых является академиком в Министерстве высшего образования, а второй – сотрудником Министерства внутренних дел с ученой степенью, знаниями и опытом полицейской работы.
Директор отдела регистрации и приема слушателей подполковник Натек Шейкер отметил, что процесс подачи заявок начинается, когда Высший институт информирует министерства и ведомства о том, что набор слушателей на программу аспирантуры начался, и разъясняет правила подачи заявлений. Группы соискателей встречаются с членами комитетов, сформированных деканатом Высшего института для ведения документации, ввода электронных данных, проведения экзаменов по физподготовке, английскому языку и владению компьютером, а также медицинского осмотра кандидатов.
Для того, чтобы отбор был честный и на программу аспирантуры поступили только наиболее достойные кандидаты, помимо персональных интервью и всех требуемых экзаменов соискатели сдают еще и сложный письменный экзамен. Специализированные академические комитеты задают соискателям вопросы по выбранной специальности и общие вопросы по полицейской профессии, составленные деканатом Высшего института. Офицеры участвующие в конкурсе, дают свои ответы, которые затем рассматриваются комитетом, выставляющим за них оценки. При письменном ответе на вопросы на этом экзамене офицеры демонстрируют свои личные качества, общее знание профессии и знания в области выбранной специализации. Каждому соискателю дается возможность выйти победителем в конкурентном отборе.
«У нас есть полная база данных с информацией о тех, кто не прошел по конкурсу, и мы храним ее в архиве, — сказал подполковник Натек. – Что касается тех, кто отвечает всем требованиям и сдал все экзамены, мы отправляем их документы в Отдел магистратуры для зачисления их в группу по выбранной специализации».
Министерство внутренних дел оказывает услуги жителям Мосула
В качестве услуги жителям освобожденного региона было выдано более 1,600 млн. документов, удостоверяющих личность
АХМАД СААД, ИЗДАНИЕ «Al HARIS», БАГДАД
После вторжения в Мосул террористические банды Даиш попытались уничтожить самобытность и культуру города, проводя безумную кампанию разрушения памятников, сжигая все правительственные документы и уничтожая правительственные институты.
Начали они с уничтожения идентификационных документов всех жителей города. Они планировали проводить этнические и демографические чистки населения, но были вынуждены отступить перед упорным сопротивлением со стороны сотрудников Управления провинции Ниневех по гражданскому состоянию, паспортам и месту жительства, находящегося в ведении Министерства внутренних дел.
Директор этого управления генерал-майор д-р Халид Ауни Хаттаб объяснил, как он со своими сотрудниками справился с кризисной ситуацией: «Функционирование Управления провинции Ниневех по гражданскому состоянию было приостановлено на шесть месяцев, в течение которых провинция находилась под контролем террористических банд. После освобождения, в качестве временной меры, Общее управление по гражданству создало альтернативное управление провинции Ниневех по гражданскому состоянию в офисах Управления провинции по гражданскому состоянию на ул. Аль-Рашид в Багдаде. Оно работало шесть месяцев, пока не было выбрано новое место для Управления Ниневех по гражданскому состоянию».
После получения официального одобрения Министерства внутренних дел управление было реорганизовано. После этого в январе 2015 г. Управление по гражданству провинции Ниневех начало выдавать свидетельства гражданского состояния и идентификационные удостоверения граждан Ирака для перемещенных лиц за пределами города Мосул в другом здании в районе Шекхан. Учреждения с аналогичными функциями также были открыты в провинциях Багдад, Наджаф, Дохук и Эрбил.
«Все эти учреждения начали принимать граждан и оформлять их документы до освобождения Мосула. После освобождения города Управление по гражданскому состоянию (УГС) провинции Ниневех было реорганизовано и возобновило свою работу, — отметил генерал-майор Халид. – Функционируют все подразделения УГС провинции Ниневех, ни одно из подразделений не простаивает. Все они напряженно работают над оформлением заявок и выдачей документов, которые гражданам так необходимы».
Генерал-майор подтвердил, что документы оформляются исключительно в провинции Ниневех. Временно созданные учреждения были больше не нужны, и министерство закрыло их. Объем работы очень большой. Директор отметил, что в 2018 г. УГС выдало 1,600 млн. документов, включая документы, удостоверяющие гражданское состояние, паспорта, удостоверения гражданства и информационные карточки.
УГС провинции Ниневех тесно сотрудничает с Курдистанским регионом, где подразделения управления обслуживают лагеря перемещенных лиц и предоставляют жителям возможности подать документы на оформление в подразделениях управления. Оформленные документы доставляются гражданам в лагеря.
УГС провинции Ниневех ремонтирует подходящее здание в соответствии с планом внедрения проекта выдачи карточек, удостоверяющих гражданство. Ремонтируются коридоры и комнаты ожидания, устанавливаются компьютеры и создаются удобства для посетителей. Когда эти подготовительные работы будут закончены, один за другим откроются новые подразделения управления, которые вольются в единую национальную систему выдачи карточек, удостоверяющих гражданство.
«С большой уверенностью можно утверждать, что в Управлении гражданского состояния провинции Ниневех система выдачи карточек, удостоверяющих гражданство, начнет функционировать уже в ближайшем будущем», — уверен генерал-майор Халид.
В провинции Ниневех один аэропорт — аэропорт г. Мосул – и один пограничный пункт в г. Рабия, однако, ни один из этих объектов не функционирует. Единственное действующее в провинции паспортное управление не справляется с большим потоком заявлений в провинции Ниневех, население которой превышает 4 млн. человек. Чтобы улучшить качество обслуживания граждан и максимально ускорить оформление документов, насколько это позволяет штат сотрудников, Паспортное управление работает в дневную и вечернюю смену. По данным на начало 2019 г., управление в день выдает от 800 до 1 тыс. паспортов.
Генерал-майор Халид особо отметил свое намерение открыть еще один паспортный отдел в правительственном комплексе провинции Ниневех, как только решится вопрос со зданием. В нынешнем здании располагается УГС, первоначальное здание которого было разрушено. Как только новое здание для УГС будет построено и УГС переедет в него, паспортный отдел займет освободившееся помещение. Имеется также предложение об открытии третьего паспортного управления в районе Тель Афар.
Деятельность Министерства внутренних дел служит примером тех огромных усилий, которые прилагает правительство Ирака по восстановлению сектора общественных услуг в освобожденных от террористов районах. Эта деятельность восстанавливает веру граждан в правительство и снижает привлекательность экстремистских посланий.
Комментарии закрыты.