ПОЛКОВНИК УМЕД АХМЕДОВ, СТАРШИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМАНДОВАНИИ ВС США
В2017-2021 годах правительство Узбекистана при участии международных организаций репатриировало 531 граждан страны, ранее вовлечённых в преступную деятельность международных террористических организаций в Сирии, Ираке и Афганистане.
Эти гуманитарные акции, собирательно известные как операции «Мехр» («Сострадание»), в основном дали вернуться женщинам и детям, вовлеченным по заблуждению или под влиянием близких родственников, родителей или супругов, которые принадлежали к экстремистским группировкам.
В целях реабилитации и социальной реинтеграции этих граждан Узбекистан принял ряд мер и привлёк к совместной работе представителей государственных органов и общественных организаций. Были привлечены к участию Министерства здравоохранения, народного и дошкольного образования, юстиции, труда и занятости. Общественные организации, такие как Комитет женщин Узбекистана, также приняли активное участие. Эти группы помогали с трудоустройством возвращенцев, размещением детей в детские сады и школы и обеспечивали постоянный мониторинг здоровья и психологического состояния.
По прибытию в Узбекистан репатриированные женщины и дети проходят реабилитацию и социальную адаптацию по нескольким этапам, организованным совместно с ЮНИСЕФ.
Первым этапом предусмотрено восстановление или оформление паспортов и свидетельств о рождении репатриантов. В отдельных случаях, например, для детей, рождённых в Ираке или Сирии, документы необходимо создавать заново. Женщины и дети посещают культурно-просветительские мероприятия, такие как концерты, конкурсы и соревнования, а также получают морально-психологическую помощь. Детей тестируют, для того, чтобы разместить их в соответствующий уровню их знаний класс.
Вторым этапом предусмотрено назначение опекунов из числа родственников репатриированных детей-сирот или определение их в интернаты, известные как «дома милосердия». Для оформления опекунства родственники должны подать заявление и предоставить документы, подтверждая возможность ухода за ребёнком. Кандидаты на опекунство оцениваются председателем комиссии по попечительству, который и принимает решение о передаче ребенка в соответствующую семью.
Третьим этапом предусмотрена встреча репатриантов с родственниками и их сопровождение в места постоянного жительства. Представители правоохранительных органов изучают имеющиеся в отношении возвращенцев уголовные дела и часто отпускают их с «подпиской о надлежащем поведении». Дети-сироты сопровождаются в интернаты в основном под управлением местных структур (хокимиятов).
Четвертый этап обеспечивает дальнейшую помощь репатриантам по реинтеграции в общественную жизнь Узбекистана. Государство предоставляет жильё, помогает решить вопросы с обучением и трудоустройством взрослых репатриантов и возрастных пенсией для пожилых людей. Учитывая возраст, дети-репатрианты устраиваются в школьные и дошкольные учреждения. За каждым ребенком закрепляются психологи и педагоги, которые оказывают поддержку и занимаются с ними по специальному курсу обучения. Нуждающимся женщинам оформляются пособия по инвалидности или выдается детское пособие, если женщина растит детей одна. За каждым репатриантом закрепляются наставники из числа авторитетных общественных деятелей, активистов сходов граждан и представителей официального духовенства, которыми проводятся индивидуальные беседы с репатриантами для разъяснения ошибочности экстремистских и террористических идей.
«Голос Америки» сообщил, что, основываясь на результатах сотен узбеков, прошедших через эту систему, спецпосланники США и ООН привели Узбекистан в пример как образец репатриации женщин и детей боевиков ИГИЛ на Ближнем Востоке. Они сказали, что другие страны должны последовать этому примеру усилий по дерадикализации для снижения риска возрождения терроризма.
«Они проделали очень убедительную, отличную работу», — заявил «Голосу Америки» посол США в Узбекистане Дэниел Розенблюм.
В свою очередь, координатор-резидент ООН в Узбекистане Хелена Фрейзер сказала, что опыт и сотрудничество Узбекистана могут стать примером для многих других стран, чьи граждане присоединились к экстремистским группировкам в Сирии.