В 2024 г. Совет сотрудничества арабских государств Арабского залива (ССАГАЗ) опубликовал свое видение региональной безопасности. Впервые за свою 44-летнюю историю организация публично сформулировала такое видение.
Ранее аналогичная концепция руководила ее политикой, но она никогда не публиковалась. Я должен сказать, что это видение также пересматривается почти каждые три месяца, опираясь на опыт всех соответствующих служб ССАГАЗ, таких как армия, службы безопасности и министерства иностранных дел. И совсем недавно экономические и экологические службы также внесли свой вклад в обновление этого видения.
Оно основано на более широкой концепции региональной безопасности, которая еще не опубликована, и гораздо более обширной матрице существующих, потенциальных и возникающих угроз и того, как ССАГАЗ предлагает бороться с ними. Эта матрица также не опубликована, но обновляется почти каждые три месяца.
Опубликованное видение дает представление о том, как страны Арабского залива играют новую роль, чтобы использовать свои экономические и стратегические преимущества для обеспечения региональной безопасности, стабильности и процветания. Это включает в себя окончание конфликта в Газе, новый подход к Ирану, который был выработан в этом году, и растущее число региональных конфликтов.
Концепция также содержит рекомендации относительно того, как ССАГАЗ следует справляться с рядом переплетающихся угроз, таких как терроризм, кибератаки, энергетическая безопасность, продовольственная безопасность, безопасность на море, а также изменение климата.
Первым основополагающим принципом нашего видения является уважение международного права, включая Устав Организации Объединенных Наций и международное гуманитарное право. Это означает отсутствие двойных стандартов, а вместо этого строгое соблюдение международных законов. Это стало камнем преткновения в ряде конфликтов в регионе, включая конфликт в Газе и наши разногласия с Ираном.
Во-вторых, наше видение способствует многосторонности и регионализму. Очевидно, что как региональная организация, мы твердо верим не только в многосторонность, но и в регионализм.
В-третьих, мы уважаем государственный суверенитет, политическую независимость, международные границы и территориальную целостность. Это относится не только к Украине, но и к нашему региону. И мы также полагаемся на традиции добрососедства и невмешательства во внутренние дела соседей в этом регионе. Мы также верим в необходимость разрешения споров мирными средствами и воздержания от применения силы или угроз.
Наконец, мы готовы выступать посредниками в существующих спорах. Это нечто новое для ССАГАЗ как организации. Установление и поддержание мира также стали частью инструментария Совета. Мы ориентируемся на положительную, а не на «нулевую сумму» и стараемся приобщить всех к этой философии, стремясь не позволить одной стороне отхватить весь пирог целиком, а наоборот, увеличить его размер и разделить его со всеми.
Следующий вопрос — безопасность стран Арабского залива, то есть внутренняя безопасность стран-участниц, региональная безопасность и международная безопасность, а также то, как ССАГАЗ видит свой вклад в достижение этой цели.
Когда речь заходит о региональной безопасности, мы выражаем готовность предпринимать амбициозные и новаторские шаги в рамках регионального партнерства на пути к устойчивому миру. И здесь мы предложили две крупные договоренности и ряд других вариантов урегулирования региональных конфликтов.
Первая крупная договоренность — это Арабская мирная инициатива по созданию двух государств и интеграции Израиля в регион в качестве партнера.
Вторая большая инициатива призывает Иран выполнять свои обязательства по международному праву и уважать принципы, о которых я упоминал ранее. Если Иран согласится на это, ССАГАЗ готов пойти на дополнительный шаг по интеграции Ирана и расширению экономического, политического и стратегического сотрудничества с ним.
ССАГАЗ стремится к общему процветанию, а это означает, что мы верим, что можем внести свой вклад в благополучие и успешное развитие наших соседей. Все, что нам требуется, так это приверженность основополагающим принципам, упомянутым ранее.
Мы также верим, что вместе с нашими соседями мы сможем превратить сегодняшние вызовы в возможности для развития и процветания. Какими бы серьезными ни были проблемы, будь то в Газе, Ливане, Сирии, Йемене или Судане, их можно решить, придерживаясь видения Совета сотрудничества арабских государств Арабского залива.
СОВМЕСТНЫЕ УСИЛИЯ СТРАН ССАГАЗ ПО УКРЕПЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Развивать усилия стран ССАГАЗ по урегулированию разногласий посредством переговоров, дипломатии и диалога.
2. Активизировать усилия по выполнению эффективной руководящей роли, чтобы регион не переживал последствия войн, урегулировать региональные кризисы и поддержать посреднические усилия; призывать к выполнению соответствующих резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций; защищать суверенитет, единство и безопасность государств региона; и противодействовать внешнему вмешательству.
3. Активизировать Арабскую мирную инициативу и поддержать международные усилия по достижению справедливого урегулирования палестинского вопроса.
4. Поддержать международные и региональные усилия по сохранению режима нераспространения и освобождению Ближнего Востока, включая регион Арабского залива, от оружия массового уничтожения.
5. Поддерживать право государств на использование ядерной энергии в мирных целях в рамках международных соглашений и соблюдение стандартов ядерной безопасности.
6. Поддержание безопасности на море и водных путях и предотвращение деятельности, угрожающей морским судоходным маршрутам, международной торговле и энергоснабжению, а также борьба с контрабандой. Этого можно добиться путем укрепления внутреннего потенциала, углубления регионального и международного партнерства и поддержки механизмов сотрудничества и координации на региональном и международном уровнях для укрепления общих стратегических интересов.
7. Активизировать усилия по борьбе с терроризмом и экстремизмом во всех формах и проявлениях, настоятельно призвать другие региональные и международные стороны принять комплексный подход, основанный на мирном сосуществовании и взаимном уважении между странами, и бороться со всеми формами терроризма и экстремизма, которые не должны ассоциироваться с какой-либо конкретной религией, народом или этнической группой.
8. Работать над устранением источников терроризма и его финансирования, активно взаимодействуя с другими региональными и международными партнерами в целях совершенствования правовой базы и практики борьбы с финансированием терроризма и отмыванием денег.
9. Требовать криминализации групп, совершающих террористические акты, независимо от их политической или религиозной принадлежности или связей с государственными институтами, и воздерживаться от поддержки, финансирования и вооружения террористических формирований и сектантских групп.
10. Повышать уровень кибербезопасности и бороться с киберпреступностью.
11. Укреплять международное партнерство для сохранения региональной и международной безопасности и стабильности, решения хронических кризисов, укрепления правовых региональных и международных механизмов и создания платформы для прямых переговоров с целью преодоления разногласий между сторонами в конфликтах.
12. Обеспечить стабильность глобальных энергетических рынков в интересах производителей и потребителей, избавив мир от последствий рыночных колебаний и сбоев в глобальной цепочке поставок.
13. Активизировать усилия по поиску эффективных решений проблем, связанных с изменением климата, на основе реалистичного, ответственного и сбалансированного подхода.
14. Внедрить подход «круговой углеродной экономики», который способствует освоению возобновляемых источников энергии и оптимизированному использованию углеводородов с помощью экологически чистых технологий для контроля за выбросами в атмосферу.
15. Противостоять будущим вызовам безопасности на море и продовольственной безопасности.